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　　【預(yù)警因由】

　　4月份以來，全市連續(xù)發(fā)生多起建設(shè)工程領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，反應(yīng)出當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢下建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻態(tài)勢。事故情況如下：

　?。ㄒ唬?月2日，羅湖區(qū)筍崗街道梨園路333號招商盛世廣場項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名作業(yè)人員當(dāng)場死亡。經(jīng)初步調(diào)查，作業(yè)人員秦某違規(guī)使用直梯進(jìn)行附著式升降腳手架掛座螺桿拆除作業(yè)（屬于高空、臨邊作業(yè)），作業(yè)過程未佩戴安全帶且獨自進(jìn)行，由于身體失衡導(dǎo)致從15層墜落至3層平臺，當(dāng)場死亡。

　?。ǘ?月10日，福田區(qū)福田街道轄區(qū)福華五路與彩田路交匯處220千伏福華變電站工程項目工地地下室負(fù)四層發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，施工人員在切割拆除鋼立柱支撐時未按專項切割拆除方案要求，未做好防傾倒措施和警示隔離措施，致使鋼立柱支撐傾倒，擊中現(xiàn)場工人李某的胸部和腿部，經(jīng)搶救無效死亡。

　?。ㄈ?月17日，光明區(qū)玉塘街道長圳社區(qū)光僑雅苑工地發(fā)生一起高墜事故，造成1人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，工人李某在17樓出入吊籠過程中不慎從吊籠側(cè)面與建筑物之間的間隙墜落至一樓，經(jīng)搶救無效死亡。

　?。ㄋ模?月19日，深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)卡爾丹頓項目工地一塔吊發(fā)生倒塌，造成2人死亡、3人受傷。事故原因正在調(diào)查中。

　?。ㄎ澹?月20日零時30分，南山區(qū)南山街道中國國有資本風(fēng)投大廈工地基坑負(fù)三層發(fā)生物體打擊事故，造成工人崔某壓傷，經(jīng)搶救無效死亡。事故原因正在調(diào)查中。

　　對近期連續(xù)發(fā)生的多起事故，反映出部分建筑施工單位存在趕工期、搶進(jìn)度而弱化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的情況；以及存在施工工人安全生產(chǎn)意識淡薄、違規(guī)違章操作、崗前培訓(xùn)教育不到位、安全技術(shù)交底不細(xì)致、安全監(jiān)管措施未有效落實等隱患，導(dǎo)致建設(shè)工程領(lǐng)域事故連續(xù)發(fā)生。

　　【預(yù)警內(nèi)容】

　　為迅速采取有效安全防范措施，全力遏制事故高發(fā)態(tài)勢,根據(jù)鹽田區(qū)生產(chǎn)安全事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全區(qū)建筑施工領(lǐng)域事故防范預(yù)警信息。

　　【預(yù)警要求】

　　請各有關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，采取針對性防范措施，堅決遏制事故高發(fā)勢頭。

　　一、切實強化工程項目參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實

　　各有關(guān)單位要加強監(jiān)管力度，強化工程項目參建單位落實安全主體責(zé)任。要求建設(shè)單位對參建各方落實安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)禁“以包代管”和“未經(jīng)充分論證壓縮工期”；監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案，突出危險性較大分部分項工程的監(jiān)督管理，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位嚴(yán)格實施旁站監(jiān)理；施工企業(yè)要配足專職安全管理人員，完善各項防護(hù)及管理措施，按照規(guī)范配備防護(hù)用品，嚴(yán)禁“三違”行為。對危險性較大的專項工程必須編制專項施工方案，必須按規(guī)定論證和審批，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；加強危險工序作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、警示教育、繼續(xù)教育和安全考核。

　　二、針對建筑施工領(lǐng)域，落實針對性管控措施

　　各有關(guān)部門要加強對小散工程與零星作業(yè)的備案登記、資質(zhì)審核、巡查檢查、執(zhí)法處罰等工作，壓實各環(huán)節(jié)職責(zé)，全面清查安全隱患和突出問題，壓降事故風(fēng)險，有效防范小散工程與零星作業(yè)安全事故。

　　當(dāng)前，正值汛期，雷電強對流等惡劣天氣活動頻繁。區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)工務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局鹽田監(jiān)管局、鹽田交警大隊等部門以及各街道（中英街管理局）要強化汛期建筑施工、道路交通等安全防范工作，對易受汛期影響的隧道、涵洞、擋土墻、建筑工地、地鐵施工、堤壩河道、臨建及市政設(shè)施等重點區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，逐一落實管控和治理措施，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害事故發(fā)生；特別是區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工務(wù)署等部門要督促相關(guān)施工企業(yè)嚴(yán)格制定落實深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項工程的專項施工方案，強化汛期安全防范措施，確保安全度汛。同時鹽田消防大隊，要針對雷電天氣可能引發(fā)的各類火災(zāi)隱患，督促相關(guān)部門加強防控，做好消防消險工作準(zhǔn)備。

　　三、加大行政執(zhí)法和宣傳教育力度

　　各有關(guān)部門要不斷強化執(zhí)法檢查和對違法、違規(guī)行為的

　　打擊力度，嚴(yán)肅追究違法企業(yè)和當(dāng)事人法律責(zé)任；要加強行政處罰和刑事司法銜接，充分發(fā)揮刑事手段對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為人的懲治和威懾作用。要通過采取針對性宣傳教育措施，大力開展建筑施工事故防范和應(yīng)急救護(hù)常識宣傳教育活動，提高作業(yè)人員的安全意識和安全技能；要在建筑施工行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報一批典型事故和違法行為案例，督促警示工程項目參建單位落實安全防范措施，提高施工人員安全意識和事故防范能力；要督促工程項目參建單位提高正確應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力，科學(xué)有效進(jìn)行救援，避免盲目施救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。