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　　深安〔2020〕22號

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、市安委會各成員單位：

　　為推動安全生產(chǎn)專項整治行動持續(xù)深入開展，始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴查嚴處的高壓態(tài)勢，充分運用典型案件教育引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，有效維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威，做到“查處一個、震懾一批、教育一片”，打好全市公共安全攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)將第五批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案件通報如下：

　　一、危險化學品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市藍寶實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)?；穬Υ嫦盗羞`法行為案

　　2020年6月10日，寶安區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員前往深圳市藍寶實業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下行為：1、未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)（1棟一樓1車間現(xiàn)場存放硫酸30千克/桶x37桶、硝酸25 千克/桶x21桶、氫氧化鈉25千克/袋x20袋）；2、未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施（4棟三樓3車間?；分虚g倉存放氫氧化鈉，墻體未采取防腐措施）；3.生產(chǎn)經(jīng)營場所未保持安全出口暢通（3棟二樓2車間西面安全出口門被鎖閉）。其行為分別違反《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款、第二十條第一款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款的規(guī)定。寶安區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月10日，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（二）項、第（四）項及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條第（二）項的規(guī)定，對該公司合并處以13萬元罰款。

　　2.深圳華瑞三和集團有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫案

　　2020年7月15日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往深圳華瑞三和集團有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在其五樓丙類倉庫儲存危險化學品（硬化劑130罐、罩光油440罐、溶劑85罐），未依法儲存在專用倉庫，也未設(shè)置任何安全防護措施。其行為違反《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。龍華區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月17日，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，對該公司處以5.5萬元罰款。

　　3.深圳市長進金塑料五金制品有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫案

　　2020年5月20日，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往深圳市長進金塑料五金制品有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未將危險化學品（氫氧化鈉、酒精）儲存在專用倉庫。其行為違反了 《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。光明區(qū)應(yīng)急管理局于2020年9月9日，依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，對該公司處以5.5萬元罰款的行政處罰。

　　二、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市億宇興塑膠五金電子有限公司安全設(shè)備的安裝不符合國家標準案

　　2020年4月14日寶安應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往深圳市億宇興塑膠五金電子有限公司進行執(zhí)法檢查， 發(fā)現(xiàn)該公司存在以下隱患問題：1、安全設(shè)備的安裝不符合國家標準（除塵系統(tǒng)應(yīng)采用正壓吹送除塵）; 2、室內(nèi)儲存場所內(nèi)敷設(shè)的配電線路未穿金屬管或難燃硬塑料管保護; 3、部分CNC機旁存在油污未及時清理; 4、金屬框架工作臺未連接地線。執(zhí)法人員當場下發(fā)了《責令限期整改指令書》。2020年6月5日執(zhí)法人員到該公司進行復查，發(fā)現(xiàn)該公司“安全設(shè)備的安裝不符合國家標準”的違法行為仍未整改，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款規(guī)定。寶安區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月6日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第（二）項的規(guī)定，對該公司處以7萬元罰款，對該公司主要負責人李某某處以1萬元罰款。

　　三、生產(chǎn)安全事故處罰典型案件

　　5.南山街道中國國有資本風投大廈工程“4·20”一般物體打擊事故處罰案

　　2020年4月20日0時30分左右，在南山區(qū)南山街道夢海大道前海桂灣片區(qū)四單元02街坊中國國有資本風投大廈工程，兩名工人在工地基坑五區(qū)，拆除用于承載混凝土支撐梁的鋼管扣件腳手架時，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1名施工人員死亡，直接經(jīng)濟損失約105萬元人民幣。經(jīng)調(diào)查，深圳市建設(shè)（集團）有限公司現(xiàn)場安全管理不到位，未嚴格要求施工人員在規(guī)定的作業(yè)時間段進行作業(yè)，未及時督促施工人員嚴格按照支撐拆除專項施工方案拆除鋼管支撐架，也未及時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患；對特種作業(yè)人員資格審查把關(guān)不嚴，導致無架子工特種作業(yè)操作資格證的工人違規(guī)從事鋼管支撐架拆除作業(yè)；對工人安全教育培訓和安全技術(shù)交底不到位。深圳市建設(shè)（集團）有限公司對事故發(fā)生負有主要管理責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第二十七條第一款、第三十八條第一款的規(guī)定；深圳市建設(shè)（集團）有限公司項目經(jīng)理曹某某，作為該公司在該項目的第一責任人，未認真履行安全生產(chǎn)管理責任，未全面督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定。

　　該起事故中，深圳市龍城爆破工程有限公司違規(guī)出借公司建筑施工勞務(wù)資質(zhì)給自然人秦某某，允許秦某某以該公司名義承攬勞務(wù)分包業(yè)務(wù)；對特種作業(yè)人員資格審查把關(guān)不嚴，導致無架子工特種作業(yè)操作資格證的工人違規(guī)從事鋼管支撐架拆除作業(yè)；對工人安全教育培訓和安全技術(shù)交底不到位。深圳市龍城爆破工程有限公司對事故發(fā)生負有管理責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、第二十五條第一款的規(guī)定；深圳市龍城爆破工程有限公司法定代表人李某某，未認真履行安全生產(chǎn)管理責任，未全面督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定。

　　南山區(qū)應(yīng)急管理局于2020年9月7日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規(guī)定，對深圳市建設(shè)（集團）有限公司處以25萬元罰款，對深圳市龍城爆破工程有限公司處以25萬元罰款；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項的規(guī)定，對深圳市建設(shè)（集團）有限公司項目經(jīng)理曹某某處以3.5804萬元罰款，對深圳市龍城爆破工程有限公司法定代表人李某某處以3.24萬元罰款。

　　6.松崗街道碧頭社區(qū)第三工業(yè)區(qū)邑升順電子（深圳）有限公司“5·3” 窒息死亡事故處罰案

　　2020年5月3日，松崗街道碧頭社區(qū)第三工業(yè)區(qū)邑升順電子（深圳）有限公司污水處理站發(fā)生一起窒息事故，造成1人死亡，1人重傷。經(jīng)調(diào)查，深圳市治標環(huán)保環(huán)境技術(shù)有限公司未落實安全生產(chǎn)主體責任，對其從業(yè)人員進行污水池曝氣清洗作業(yè)、應(yīng)急救援的安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，未能保證工人具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能和了解事故應(yīng)急處理措施；未認真督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和污水池曝氣作業(yè)安全操作規(guī)程；對污水池曝氣清洗作業(yè)進行隱患排查治理不力，未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除工人在污水池曝氣清洗作業(yè)中存在違章作業(yè)的事故隱患，應(yīng)對本起事故的發(fā)生負主要責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條、第三十八條第一款的規(guī)定。在該起事故中，深圳市治標環(huán)保環(huán)境技術(shù)有限公司主要負責人胡某未認真履行安全管理職責，未認真落實本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃；未及時發(fā)現(xiàn)并消除工人在涉事污水池曝氣作業(yè)過程中違章冒險作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)對本起事故的發(fā)生負管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）項、第（五）項的規(guī)定。

　　寶安區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月4日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對深圳市治標環(huán)保環(huán)境技術(shù)有限公司處以 30萬元罰款；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對該公司主要負責人胡某處以7.197萬元罰款。

　　7.深圳技術(shù)大學建設(shè)項目（一期）施工總承包II標“5·16”高處墜落死亡事故處罰案

　　2020年5月16日14時32分許，位于深圳市坪山區(qū)石井街道竹嶺四路深圳技術(shù)大學建設(shè)項目（一期）施工總承包標項目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。經(jīng)調(diào)查，深圳市南海裝飾工程有限公司，作為涉事項目的勞務(wù)分包單位，施工安全管理不到位，未按施工方案施工，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對作業(yè)人員安全教育培訓不到位導致作業(yè)人員安全意識淡薄，在責令停工整改期間施工現(xiàn)場安全巡查及監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止員工違規(guī)作業(yè)行為，對事故的發(fā)生負有管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條的規(guī)定。深圳市南海裝飾工程有限公司項目負責人阮某某，未依法全面履行安全管理職責，組織安全培訓教育工作不到位，導致作業(yè)人員安全意識淡薄，且未及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違章冒險作業(yè)的行為，對事故的發(fā)生負有主要管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定。

　　該起事故中，涂某某作為專業(yè)分包單位中建不二幕墻裝飾有限公司項目主要負責人，未認真履行安全管理職責，未嚴格督促勞務(wù)分包單位做好安全教育培訓和安全技術(shù)交底工作及安全隱患整改工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定。

　　坪山區(qū)應(yīng)急管理局于2020年9月24日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對深圳市南海裝飾工程有限公司處以23萬元罰款；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對深圳市南海裝飾工程有限公司項目負責人阮某某處以2.64萬元罰款；對中建不二幕墻裝飾有限公司項目負責人涂某某處以 6.229148萬元罰款。

　　在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中，各相關(guān)單位要繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為，加大懲治力度。各區(qū)、各部門要迅速將此通報發(fā)至本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運用典型案例開展警示教育，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真對照檢查，做到舉一反三，警鐘長鳴，有效落實安全生產(chǎn)主體責任，切實加強安全管理，消除事故隱患，防范各類事故的發(fā)生。

　　特此通報。

　深圳市安全管理委員會            

　　2020年10月22日