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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田區(qū)應(yīng)急局于2021年4月28日上午在鹽田區(qū)智慧城市指揮中心101會(huì)議室舉行了《鹽田區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則（送審稿）》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)《深圳市行政聽(tīng)證辦法》規(guī)定，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、聽(tīng)證會(huì)舉行情況

　　2021年3月26日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開(kāi)《實(shí)施細(xì)則》聽(tīng)證會(huì)的公告，公布了聽(tīng)證內(nèi)容、聽(tīng)證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間及地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　2021年4月8日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽(tīng)證會(huì)的人員名單。

　　2021年4月28日上午10時(shí)至11時(shí)30分，在鹽田區(qū)智慧城市指揮中心101會(huì)議室舉行了聽(tīng)證會(huì)。

　　二、聽(tīng)證參加人員的組成及其聽(tīng)證流程

　?。ㄒ唬┞?tīng)證參加人員

　　1、聽(tīng)證組：

　　劉繼紅，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局法制宣培科科長(zhǎng)（首席聽(tīng)證人）；

　　丁小峰，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局辦公室負(fù)責(zé)人；

　　方誠(chéng)，深圳市鹽田區(qū)司法局公務(wù)員。

　　2、書(shū)記員：馮洪，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局公務(wù)員。

　　3、部門(mén)陳述人：馬洪池，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)

　　4、聽(tīng)證參加人:陳麗珊，深圳市鹽田區(qū)人大代表

　　王欽武，深圳市鹽田區(qū)人大代表

　　彭程，深圳市鹽田區(qū)政協(xié)委員

　　張遠(yuǎn)飛，深圳市鹽田區(qū)政協(xié)委員

　　李賢輝，鹽田街道安全員

　　林清雄，鹽田街道安全員

　　廖悅，深圳市鹽田區(qū)住建局工作人員

　　林嘉鵬，深圳市鹽田區(qū)水務(wù)局工作人員

　　周新良，深圳市瑞源冷鏈服務(wù)有限公司管理人員

　　晏英，鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司安全主任

　?。ǘ┞?tīng)證會(huì)流程：

　　1.書(shū)記員核實(shí)聽(tīng)證參加人、部門(mén)陳述人到場(chǎng)情況，并宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；

　　2.首席聽(tīng)證人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始、告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

　　3.部門(mén)陳述人就《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容及起草說(shuō)明進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹；

　　4.聽(tīng)證參加人就《實(shí)施細(xì)則》提問(wèn)、發(fā)表意見(jiàn)或者建議，部門(mén)陳述人進(jìn)行相應(yīng)解答或者回復(fù)；

　　5.有補(bǔ)充意見(jiàn)的，聽(tīng)證參加人進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)言，部門(mén)陳述人進(jìn)行補(bǔ)充陳述；

　　6.首席聽(tīng)證人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束；

　　7聽(tīng)證組成員、書(shū)記員、聽(tīng)證參加人、部門(mén)陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字。

　　三、聽(tīng)證參加人的主要觀點(diǎn)

　　聽(tīng)證會(huì)上，除聽(tīng)證參加人針對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行提問(wèn)，部門(mén)陳述人進(jìn)行解答外，聽(tīng)證參加人還對(duì)《實(shí)施細(xì)則》提出以下的意見(jiàn)和建議：

　　1.《實(shí)施細(xì)則》第八條“鼓勵(lì)和支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校等社會(huì)組織參與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控和事故預(yù)防作用”中，科研院校是否為社會(huì)組織，與第四十一條中關(guān)于社會(huì)組織的解釋不一致。建議前后表述一致。

　　2.《實(shí)施細(xì)則》第十條“區(qū)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)當(dāng)在完成報(bào)告編制后一個(gè)月內(nèi)通報(bào)全區(qū)相關(guān)單位”。建議增加“報(bào)送給區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室”。

　　四、部門(mén)陳述人的答復(fù)情況

　　聽(tīng)證參加人提出的上述意見(jiàn)和建議，部門(mén)陳述人在聽(tīng)證會(huì)上答復(fù)如下：　

　　1、根據(jù)第四十一條中關(guān)于社會(huì)組織的解釋，擬將第八條改為：“鼓勵(lì)和支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校等單位參與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控和事故預(yù)防作用”。

　　2、根據(jù)實(shí)際情況，擬將第十條修改為：“區(qū)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)當(dāng)在完成報(bào)告編制后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室并通報(bào)全區(qū)相關(guān)單位”。

　　五、聽(tīng)證組的處理意見(jiàn)

　　針對(duì)聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)和建議，以及部門(mén)陳述人的答復(fù)，聽(tīng)證組進(jìn)行評(píng)議并提出處理意見(jiàn)如下：

　　1、考慮到第四十一條中關(guān)于“社會(huì)組織”的定義與上級(jí)規(guī)范性文件一致，“科研院?！币膊灰税凇吧鐣?huì)組織”中。因此，建議按照部門(mén)陳述人的意見(jiàn)將第八條改為：“鼓勵(lì)和支持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校等單位參與風(fēng)險(xiǎn)管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控和事故預(yù)防作用”。

　　2、建議采納關(guān)于第十條的修改意見(jiàn)，將第十條修改為：“區(qū)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果應(yīng)當(dāng)在完成報(bào)告編制后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室并通報(bào)全區(qū)相關(guān)單位”。

　　六、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的采納情況

　　聽(tīng)證結(jié)束后， 鹽田區(qū)應(yīng)急管理局作為聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)聽(tīng)取了聽(tīng)證組關(guān)于聽(tīng)證會(huì)的情況和聽(tīng)證組的處理意見(jiàn)，決定采納聽(tīng)證組的處理意見(jiàn)，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行相應(yīng)的修改。

　　專此報(bào)告。

　　　鹽田區(qū)應(yīng)急管理局

　　　　2021年5月8日

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