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　　為提高財政資金的使用效益，不斷提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量，區(qū)教育局起草了《鹽田區(qū)民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），相關(guān)政策解讀如下：

　　一、《管理辦法》出臺的背景和依據(jù)

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　　我區(qū)首所民辦學(xué)校于2015年設(shè)立，2017年我區(qū)首次向民辦學(xué)校撥付財政資金。隨著財政對民辦學(xué)校扶持力度逐年加大，資金使用范圍進一步擴大，為了規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，促進我區(qū)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神，區(qū)教育局起草了《管理辦法》。

　　（二）政策依據(jù)

　　1.《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。

　　2.《深圳市民辦教育管理若干規(guī)定》（深圳市人民政府令第159號），規(guī)定市、區(qū)政府分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，專項用于扶持民辦教育發(fā)展。

　　3.《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號），提出了專項資金設(shè)立的條件和程序，對專項資金項目管理提出要求。

　　二、《管理辦法》的目標任務(wù)

　　通過《管理辦法》的實施，規(guī)范民辦教育發(fā)展專項資金管理，提高使用效益，促進我區(qū)民辦教育健康發(fā)展，不斷改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，提升民辦教師福利待遇，優(yōu)化民辦學(xué)校學(xué)生成長環(huán)境，提高民辦學(xué)校教育質(zhì)量，提升全區(qū)民辦學(xué)校的整體水平。

　　三、《管理辦法》的適用范圍

　　本辦法所稱專項資金是經(jīng)區(qū)政府批準設(shè)立，由一般公共預(yù)算安排和其他財政資金籌集，用于扶持民辦教育發(fā)展的專項資金。專項資金扶持對象為在鹽田區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的民辦中小學(xué)校。

　　四、專項資金如何申報、發(fā)放和使用

　　本辦法第六條規(guī)定，我區(qū)的民辦教育發(fā)展專項資金使用范圍、發(fā)放條件、發(fā)放標準等內(nèi)容將根據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法第七條規(guī)定，專項資金應(yīng)按規(guī)定的項目和用途專款專用，除直接獎補或發(fā)放至個人的款項外，其余專項資金必須全部用于民辦學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展方面。

　　本辦法第八條規(guī)定了學(xué)?；騻€人申請專項資金的審批程序。

　　五、違反申報及使用應(yīng)承擔的法律責任

　　民辦學(xué)校違規(guī)使用專項資金，或有其他違法、違規(guī)辦學(xué)行為的，由教育主管部門責令限期整改，視情節(jié)輕重，予以暫緩、停撥項目資金，對于已撥付的項目資金，按照有關(guān)規(guī)定予以追回，并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。對于構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　六、《管理辦法》的主要框架及內(nèi)容

　　本辦法共六章16條，主要內(nèi)容如下：

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　　分為四條，第一條指出專項資金制定的目的、依據(jù)，第二、三條規(guī)定了專項資金的構(gòu)成及使用對象，第四條指出專項資金使用原則。

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　　規(guī)定了各職能部門及民辦學(xué)校的職責和分工，包括負責審核專項資金收支計劃，日常使用管理，組織制定管理辦法，核定專項資金的支出事項，對使用情況進行審計監(jiān)督等工作。

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　　專項資金使用范圍、發(fā)放條件及發(fā)放標準根據(jù)市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）申報條件及審批程序

　　根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號），對專項資金的設(shè)立條件及申報程序作出規(guī)定。

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　　根據(jù)市級財政專項資金管理辦法，要求申報單位按照規(guī)定加強對專項資金的管理和使用，資金主管部門加強對專項資金的監(jiān)督等。

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　　規(guī)定辦法實施日期及有效期，以及作出文件規(guī)定調(diào)整的說明。

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