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　　鹽田區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加強我區(qū)社會組織建設工作，加大社會組織培育力度，促進社會組織健康發(fā)展，根據《關于印發(fā)鹽田區(qū)實施“創(chuàng)新社會組織促進機制”項目工作方案的通知》（深鹽辦〔2012〕50號）及區(qū)財政資金管理規(guī)定，設立區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金（以下簡稱專項資金），并制定本辦法。

　　第二條 專項資金實行指標管理，每年由區(qū)社工委向區(qū)財政提出年度計劃申請，報區(qū)政府審批后，區(qū)財政局予以安排資金。對年度計劃申請時無法預計的資助或獎勵項目，參照《深圳市鹽田區(qū)人民政府工作規(guī)則》 相關程序對臨時性用款項目進行審批。

　　第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

　　（一）培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重；

　　（二）公開、公平、公正；

　　（三）科學管理、嚴格審批；

　　（四）依法依規(guī)、?？顚Ｓ茫?/span>

　　（五）擇優(yōu)支持、注重績效。

　　第四條 區(qū)社工委具體負責專項資金的申報受理、評審、撥付、日常管理等工作；區(qū)民政局具體負責社會組織申報專項資金的業(yè)務指導。

　　第五條專項資金主要用于扶持和獎勵依法在本區(qū)登記、備案及在本區(qū)開展服務的非營利性社會組織。

　　重點扶持以下社會組織：

　　（一）在社區(qū)開展文化娛樂、體育健身、守望相助等自我管理、自我服務的社區(qū)服務類社會組織；

　　（二）扶危濟困、慈善救助、捐資助學、生態(tài)環(huán)保等公益慈善類社會組織；

　　（三） 與轄區(qū)經濟發(fā)展結合緊密的港口、 物流、 旅游、 黃金珠寶等行業(yè)的工商經濟類行業(yè)性社會組織；

　　（四）為社會組織提供能力建設和機構孵化、 提供社區(qū)公益項目研發(fā)推廣和評估、 承擔社會組織綜合管理及行業(yè)規(guī)范服務的樞紐型、支持型社會組織；

　　（五）其他需要扶持的社會組織。

　　第二章 資金扶持標準及使用范圍

　　第六條 專項資金原則上按以下標準進行扶持：

　　（一）資助優(yōu)秀社會組織服務項目，對屬于本辦法第五條范圍的社會組織，以競爭性評審的方式，對其申報項目經費給予資助，每家最高不超過20萬元；對進入我區(qū)社會組織服務園孵化的社會組織，資助金額可放寬至每家最高不超過 25萬元。

　　（二）鼓勵有條件的街道和社區(qū)成立社區(qū)基金會，給予每個社區(qū)基金會不超過20萬元的啟動經費資助。

　　（三）鼓勵社會組織申報國家、省、市政府性專項資金資助或社會基金會資助，對獲得資助的社會組織給予不超過 1:1 比例進行配套資助，配套資助金額最高不超過20萬元。

　　（四）對在本區(qū)登記的優(yōu)秀社會組織給予獎勵，對首次被評定為4A級的社會組織獎勵3萬元，對首次被評定為5A級社會組織的獎勵5萬元；對在市級以上專業(yè)性評優(yōu)活動中獲得榮譽的社會組織，給予不超過2萬元的獎勵，對獲得區(qū)級表彰的社會組織，給予不超過1萬元的獎勵。

　　第七條 接受資助（獎勵資金除外）的社會組織要將專項資金統籌用于場地租金、社會服務項目成本費用以及培訓費用等支出。具體如下：

　　（一）場地租金。包括社會組織為其辦公或活動場所支付的租金和物業(yè)管理費等。

　　（二）社會服務項目成本費用。即社會組織實施社會服務項目包括人員費用在內的成本費用支出。

　　（三）能力建設費用。包括為提升社會組織專職工作人員素質，提高社會組織自我發(fā)展和社會服務能力而組織的培訓項目，以及社會組織能力建設理論研究所需費用。

　　第八條 本辦法所列資金資助項目，已通過其他渠道獲取區(qū)級財政性資金扶持的，專項資金不再重復支持。

　　第九條 對社會組織的資助數量、資助標準每年可視實際情況適當調整，以公開發(fā)布的申報指南為準。

　　第三章 資金申報和審核

　　第十條 區(qū)社工委負責擬定年度專項資金申報指南，明確受理申報流程、扶持標準、數量、評審程序等內容，每年向社會公開發(fā)布。

　　第十一條 申報單位應當按照年度專項資金申報指南要求提交申請。社會組織應對所提交材料的真實有效性負責。

　　第十二條 專項資金的評審工作依照下列程序進行：

　　（一）預審和初審。區(qū)社工委收到有關社會組織的申報材料后，預審申報材料是否齊全無誤。申報材料符合申報指南要求的，交區(qū)民政局初審，區(qū)民政局就申報資格和申報材料提出意見。

　　（二）專家評估。申報材料通過初審后，區(qū)社工委負責組織專家評估，征求專家意見，提出擬給予資助、獎勵的社會組織的建議名單。

　　（三）審核確認。區(qū)社工委將專家評估的建議名單提交給擔任社工委主任的區(qū)領導、分管財政及民政工作的區(qū)領導會簽，會簽后對申報資金予以撥付。

　　對于本辦法第六條第（二）項中所列啟動經費的評審，由區(qū)民政局直接向區(qū)社工委提交申請報告，區(qū)社工委提請擔任社工委主任的區(qū)領導、分管財政及民政工作的區(qū)領導會簽確認后予以撥付。

　　第十三條 專項資金資助和獎勵名單，由區(qū)社工委通過區(qū)政府網站及其他信息公開平臺進行公示，公示期不少于7個工作日。

　　第十四條 經公示無異議后，區(qū)財政局部門按年度資金使用計劃下達指標，區(qū)社工委按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理資金支付。同時，區(qū)社工委與獲得專項資金扶持的社會組織簽訂資金使用協議。

　　第十五條 區(qū)社工委要做好相關資料備案存檔工作。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 區(qū)社工委加強對專項資金的使用管理，委托第三方機構跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，確保專項資金專款專用和績效目標的實現，強化資金使用的監(jiān)督，必要時進行績效審計。

　　第十七條 專項資金的申報、分配、撥付等信息應向社會公開。每年3月，區(qū)社工委在區(qū)政府網站公開上一年度專項資金的發(fā)放和使用情況。

　　第十八條 社會組織應當向社會公開專項資金使用管理情況，并向區(qū)社工委提交年度資金使用情況報告。

　　第十九條 社會組織應當依法合理使用專項扶持資金，對績效評估效益較低的社會組織，停止其所享有的資助，并取消其次年的申請資格。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金及有其他違法違規(guī)行為的社會組織，停止其所有享有的資助、 獎勵，追回當年度已撥付的專項資金，永久取消其申請資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由區(qū)社工委負責解釋和修訂。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為5年。 

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