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各街道辦事處，區(qū)政府直屬、駐鹽各單位：

　　《鹽田區(qū)棚戶區(qū)改造實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市鹽田區(qū)人民政府

2019年2月20日

鹽田區(qū)棚戶區(qū)改造實施細則

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范鹽田區(qū)棚戶區(qū)改造工作，提升城市發(fā)展質(zhì)量，加快“兩區(qū)兩城”建設(shè)，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（深府規(guī)〔2018〕8號，以下簡稱《實施意見》）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號，以下簡稱《補償辦法》）等文件規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于鹽田區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合《實施意見》規(guī)定實際功能以居住為主的老舊住宅區(qū)。因規(guī)劃統(tǒng)籌需要，符合《實施意見》規(guī)定，具備改造條件的城中村、舊屋村，確需通過棚戶區(qū)改造政策實施拆除重建的，可納入本實施細則的適用范圍。城中村、舊屋村按有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條 棚戶區(qū)改造以公共利益為目的，主要采取拆舊建新的方式，由區(qū)政府主導(dǎo)，以人才住房專營機構(gòu)為主，其他企業(yè)可以參與。

　　棚戶區(qū)改造項目在滿足基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套設(shè)施要求的基礎(chǔ)上，其住宅部分除用于搬遷安置住房外，應(yīng)當(dāng)全部用作人才住房和保障性住房。

　　第四條 棚戶區(qū)改造搬遷安置補償采取貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合等方式，由權(quán)利主體自愿選擇。貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《補償辦法》的規(guī)定確定。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照套內(nèi)建筑面積1:1或不超過建筑面積1:1.2的比例確定。搬遷安置住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)按《實施意見》等相關(guān)規(guī)定確定。

　　獎勵權(quán)利主體每套住房增購不超過10平方米的建筑面積，增購面積的價格按照同地塊安居型商品房的價格計收，最高不超過被搬遷住房類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二章 職責(zé)分工

　　第五條 區(qū)政府成立區(qū)棚戶區(qū)改造工作指揮部（下稱“區(qū)指揮部”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)棚戶區(qū)改造工作，區(qū)指揮部由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長。

　　區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)主管部門（下稱“區(qū)主管部門”），負責(zé)區(qū)指揮部的日常工作；各街道辦事處及中英街管理局相應(yīng)設(shè)立分支機構(gòu)，按照屬地原則，就轄區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造項目（下稱“項目”）開展前期組織、協(xié)調(diào)及維穩(wěn)工作。

　　區(qū)指揮部根據(jù)工作需要不定期召開會議，由指揮長主持，參會單位根據(jù)會議審議內(nèi)容確定。

　　第六條 區(qū)指揮部負責(zé)組織實施轄區(qū)棚戶區(qū)改造工作，研究解決棚戶區(qū)改造工作涉及的重點、難點問題。具體職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬徸h開展棚戶區(qū)改造前期工作；

　?。ǘ徸h區(qū)棚戶區(qū)改造年度計劃及近期規(guī)劃；

　　（三）審議棚戶區(qū)改造項目計劃立項、實施方案、專項規(guī)劃；

　?。ㄋ模彾ò徇w補償安置方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

　?。ㄎ澹┭芯宽椖坑玫?、房屋征收相關(guān)問題；

　?。彾椖拷K止問題；

　?。ㄆ撸徸h其他棚戶區(qū)改造的重要事項。

　　第七條 區(qū)主管部門負責(zé)棚戶區(qū)改造日常工作的具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及監(jiān)督。主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┲贫▍^(qū)棚戶區(qū)改造工作的相關(guān)政策；

　?。ǘ款^編制區(qū)棚戶區(qū)改造年度實施計劃；

　?。ㄈ┦芾?、審查棚戶區(qū)改造項目申報；

　?。ㄋ模┙M織編制項目概念規(guī)劃、專項規(guī)劃；

　?。ㄎ澹款^編制項目實施方案，確認(rèn)項目實施主體，核發(fā)實施主體確認(rèn)文件，與實施主體簽訂項目監(jiān)管協(xié)議；

　?。┫蚴兄鞴懿块T報備棚戶區(qū)改造項目年度計劃、搬遷安置補償方案及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

　　（七）對項目建筑物拆除工程進行備案，監(jiān)督施工過程，對拆除情況進行確認(rèn)；

　　（八）對配建的人才住房和保障性住房設(shè)計方案及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出意見；

　?。ň牛﹨^(qū)指揮部安排的其他工作。

　　第八條 區(qū)城市更新部門主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬彶?、公示項目專項規(guī)劃，并報區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過的報市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審批；

　?。ǘ┦芾眄椖客恋嘏c建筑物信息核查申請；

　　（三）受理項目選址工作；

　?。ㄋ模┦芾眄椖拷ㄔO(shè)用地申請，核發(fā)建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、簽訂土地出讓合同、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，開展項目規(guī)劃驗收等工作。

　　第九條 區(qū)規(guī)劃國土部門主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助市規(guī)劃國土部門開展項目納入年度城市建設(shè)與土地利用實施計劃的相關(guān)工作；

　?。ǘ┦芾斫ㄖ锩暾?；

　　（三）負責(zé)法定圖則、控制性詳規(guī)等規(guī)劃調(diào)整相關(guān)工作。

　　第十條 區(qū)房屋征收部門主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴撠?zé)將納入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目列入下一年度房屋征收計劃，并報市房屋征收部門備案；

　　（二）對需要啟動征收的項目，依程序報請區(qū)政府實施行政征收。

　　第十一條 區(qū)財政部門按規(guī)定保障有關(guān)部門和街道辦事處及中英街管理局開展棚戶區(qū)改造的相關(guān)工作經(jīng)費和專項工作費用。

　　第十二條 各街道辦事處及中英街管理局的主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┙⒔值兰壟飸魠^(qū)改造工作機構(gòu)、工作機制；

　?。ǘ╅_展棚戶區(qū)改造前期工作，包括調(diào)查轄區(qū)老舊住宅區(qū)項目的土地與建設(shè)物信息、住房產(chǎn)權(quán)、房屋質(zhì)量、周邊公共配套設(shè)施等綜合情況，征集初步改造意愿，篩選、申報棚戶區(qū)改造項目；

　?。ㄈ┪袑I(yè)機構(gòu)對舊住宅區(qū)住房質(zhì)量、消防、使用功能、配套設(shè)施或地質(zhì)災(zāi)害開展評估；

　?。ㄋ模┙M織實施主體開展項目信息核查，發(fā)布改造意愿征集公告，牽頭進行改造意愿征集；

　　（五）申請納入棚戶區(qū)改造年度計劃；

　?。款^開展搬遷安置補償協(xié)議簽約準(zhǔn)備工作，包括組織實施主體編制項目搬遷安置補償方案及編制說明，編寫社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

　?。ㄆ撸┡c項目實施主體和權(quán)利主體簽訂三方《搬遷安置補償協(xié)議》；

　?。ò耍┨幚硇旁L維穩(wěn)事項；

　?。ň牛﹨^(qū)指揮部安排的其他工作。

　　第十三條 項目實施主體主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┡浜祥_展意愿征集工作；

　?。ǘ┡浜暇幹聘拍钜?guī)劃、專項規(guī)劃、項目搬遷安置補償方案及編制說明，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

　?。ㄈ┻M行權(quán)屬核查，確定權(quán)利主體；

　?。ㄋ模└鶕?jù)項目需要，組織開展項目測繪、評估工作；

　?。ㄎ澹┖炗啞栋徇w安置補償協(xié)議》，并支付補償款；

　?。┌l(fā)布搬遷公告，組織開展權(quán)利主體的搬離和清空，并進行房屋拆除和權(quán)屬注銷；

　　（七）辦理土地入庫手續(xù)；

　?。ò耍╅_展項目立項、選址工作，辦理規(guī)劃、建設(shè)用地申請等報批手續(xù)，開展施工建設(shè)、管理以及規(guī)劃、建設(shè)、消防的驗收等工作；

　?。ň牛╉椖拷ǔ珊?，組織回遷房的安置工作，并移交保障性住房和人才住房，人才住房統(tǒng)一由人才住房專營機構(gòu)運營管理；

　?。ㄊ┡c項目有關(guān)的其他工作及合同（協(xié)議）約定的職責(zé)和義務(wù)。

　　第十四條 區(qū)法制部門負責(zé)對項目推進過程中涉及的法律問題進行指導(dǎo)服務(wù)，研判拆除談判法律風(fēng)險，為棚戶區(qū)改造工作決策部署提供法律意見。

　　第十五條 區(qū)規(guī)土監(jiān)察部門負責(zé)規(guī)劃土地違法案件的調(diào)查取證、認(rèn)定和作出行政處罰決定，組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行違法用地清理和違章建筑強制拆除工作。

　　第十六條 區(qū)其他相關(guān)部門，按照行業(yè)監(jiān)管的原則，依據(jù)職能分工，互相配合，做好棚戶區(qū)改造的組織、協(xié)調(diào)、審批、監(jiān)管及服務(wù)工作。

第三章 項目申報與審查

　　第十七條 各街道辦事處及中英街管理局開展摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)舊住宅區(qū)土地與建筑物信息、住房產(chǎn)權(quán)、房屋質(zhì)量、周邊公共配套設(shè)施、改造意愿等情況，建立信息臺賬。

　　第十八條 街道辦事處及中英街管理局在綜合情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選改造意愿強烈、實施條件成熟的舊住宅區(qū)，開展初步改造意愿征集工作。有改造意愿的權(quán)利主體人數(shù)達到權(quán)利主體總?cè)藬?shù)的85%以上，且所擁有建筑面積占總建筑面積的比例達到85%以上的，街道辦事處及中英街管理局組織開展棚戶區(qū)性質(zhì)評估界定。

　　第十九條 初步改造意愿征集達85%以上的，各街道辦事處及中英街管理局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)，對舊住宅區(qū)住房質(zhì)量、消防、使用功能或配套設(shè)施或地質(zhì)災(zāi)害開展評估。具有下列文件之一的，均可作為棚戶區(qū)改造項目界定依據(jù)：

　?。ㄒ唬┚哂邢嚓P(guān)資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評估機構(gòu)出具的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

　　（二）房屋安全鑒定相關(guān)專業(yè)機構(gòu)出具的危房鑒定報告；

　　（三）具有相關(guān)資質(zhì)的消防安全評價機構(gòu)出具的消防安全評估報告；

　　（四）具有相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)出具的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)評估報告。

　　第二十條 申請棚戶區(qū)改造的舊住宅區(qū)，應(yīng)同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓课菔褂媚晗拊?0年以上，或使用年限雖不足20年，但按照《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）鑒定危房等級為D級的住宅區(qū)；

　?。ǘ┐嬖谧》抠|(zhì)量、消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患，或使用功能不齊全，或配套設(shè)施不完善，并取得專業(yè)機構(gòu)出具的相關(guān)評估報告；

　?。ㄈ┯玫孛娣e原則上不少于5000平方米。單個舊住宅區(qū)用地面積少于5000平方米的，應(yīng)與周邊的其他舊住宅區(qū)聯(lián)合申報，且全體權(quán)利主體同意在項目范圍內(nèi)統(tǒng)籌搬遷安置或貨幣補償，搬遷安置方案以政府批件為準(zhǔn)。

　　第二十一條 街道辦事處及中英街管理局向區(qū)主管部門申報具備改造條件的項目，應(yīng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬╉椖可陥蟊恚?/p>

　?。ǘ┏醪礁脑煲庠刚骷闆r報告；

　?。ㄈ╉椖康耐恋嘏c建設(shè)物信息、住房產(chǎn)權(quán)、房屋質(zhì)量、周邊公共配套設(shè)施等綜合情況調(diào)查報告；

　?。ㄋ模╉椖康刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、項目危房鑒定報告、項目消防安全評估報告、項目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)評估報告中的至少一項。

　　第二十二條 區(qū)主管部門應(yīng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)，完成申請材料審查。存在資料不全、內(nèi)容不明等情形的，應(yīng)一次性明確需補充提交的資料。

　　項目申報資料經(jīng)審查符合要求的，區(qū)主管部門將項目報區(qū)指揮部審議通過后，開展后續(xù)工作。

第四章 確認(rèn)項目實施主體

　　第二十三條 區(qū)主管部門根據(jù)項目實際情況，編制項目實施方案，明確項目實施主體選擇方式。

　　區(qū)棚戶區(qū)改造項目可確認(rèn)人才住房專營機構(gòu)作為項目實施主體，也可通過招標(biāo)等方式確認(rèn)項目實施主體。通過招標(biāo)等方式確認(rèn)項目實施主體的，應(yīng)明確具體選擇方案。

　　第二十四條 區(qū)主管部門將棚改項目情況及實施方案報區(qū)指揮部審議，審議通過后，區(qū)主管部門按照項目實施方案規(guī)定，確認(rèn)項目實施主體。

　　確認(rèn)區(qū)人才住房專營機構(gòu)作為項目實施主體的，區(qū)主管部門依據(jù)項目實施方案向區(qū)人才住房專營機構(gòu)核發(fā)項目實施主體確認(rèn)文件；通過招標(biāo)等方式確認(rèn)項目實施主體的，區(qū)主管部門按照項目實施方案規(guī)定方式，選擇項目實施主體，核發(fā)項目實施主體確認(rèn)文件。

第五章 項目前期工作與意愿征集

　　第二十五條 區(qū)主管部門根據(jù)工作需要，組織項目實施主體編制項目概念規(guī)劃，征求區(qū)城市更新、規(guī)劃國土等相關(guān)部門意見后，提請分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審議。項目概念規(guī)劃內(nèi)容主要包括規(guī)劃依據(jù)與原則、現(xiàn)狀概況和分析、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施研究、規(guī)劃方案（用地布局、總平面示意圖、效果圖）等。

　　第二十六條 街道辦事處及中英街管理局牽頭組織項目實施主體進行項目信息核查，向不動產(chǎn)登記部門、區(qū)城市更新部門、區(qū)規(guī)劃國土部門、區(qū)主管部門，申請土地、建筑物和住房產(chǎn)權(quán)信息核查。申請時，應(yīng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┩恋亍⒔ㄖ?、住房產(chǎn)權(quán)信息核查申請函；

　?。ǘ┬枰瞬榈姆课萘斜砬鍐危?/p>

　?。ㄈ┢渌嚓P(guān)的房地產(chǎn)信息資料。

　　第二十七條 區(qū)城市更新部門、區(qū)規(guī)劃國土部門，區(qū)主管部門，自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成核查，并書面反饋至申請單位。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)城市更新部門負責(zé)核查項目土地與建筑物信息；

　　（二）區(qū)主管部門負責(zé)核查項目范圍內(nèi)涉及的保障性住房等政策性房屋信息。

　　街道辦事處及中英街管理局組織實施主體根據(jù)各單位反饋意見編寫項目土地、建筑物和住房產(chǎn)權(quán)信息核查報告。

　　第二十八條 街道辦事處及中英街管理局組織項目實施主體進行改造意愿征集，在改造項目范圍內(nèi)發(fā)布意愿征集公告，同時公布項目概念規(guī)劃、項目實施主體確認(rèn)文件等材料。意愿征集工作時間為6個月。意愿征集工作時間內(nèi)，有改造意愿權(quán)利主體的人數(shù)未達到權(quán)利主體總?cè)藬?shù)的95%，或所擁有建筑面積未達到總建筑面積的95%，意愿征集工作終止，終止項目原則上5年內(nèi)（從意愿征集終止日開始計算）不再納入棚戶區(qū)改造計劃，但區(qū)指揮部認(rèn)為確需改造且實施條件成熟的項目除外。

第六章 棚戶區(qū)改造計劃及專項規(guī)劃編制

　　第二十九條 意愿征集工作啟動6個月內(nèi)，有改造意愿權(quán)利主體的人數(shù)達到權(quán)利主體總?cè)藬?shù)的比例及所擁有建筑面積占總建筑面積的比例均達到95%以上的，街道辦事處及中英街管理局向區(qū)主管部門書面申請納入?yún)^(qū)棚戶區(qū)改造年度計劃。申請時應(yīng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┘{入?yún)^(qū)棚戶區(qū)改造年度計劃申請書；

　　（二）項目意愿征集資料；

　?。ㄈ╉椖康刭|(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、項目危房鑒定報告、項目消防安全評估報告、項目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)評估報告中的至少一項；

　　（四）土地核查成果圖；

　　（五）拆遷與建設(shè)用地范圍圖；

　　（六）現(xiàn)狀用地分析圖；

　?。ㄆ撸┙ㄖ镄畔D；

　?。ò耍╉椖肯嚓P(guān)會議紀(jì)要和其他證明材料；

　　（九）項目概念規(guī)劃效果圖。

　　第三十條 區(qū)主管部門對街道辦事處及中英街管理局上報的納入?yún)^(qū)棚戶區(qū)改造年度計劃申請進行初審后，報區(qū)指揮部審議。審議通過的，納入棚戶區(qū)改造年度計劃，并報市主管部門備案。

　　第三十一條 納入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目，按照《補償辦法》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)房屋征收部門應(yīng)將項目范圍列入下一年度房屋征收計劃，并按規(guī)定報送市房屋征收部門。

　　第三十二條 納入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目應(yīng)當(dāng)納入年度城市建設(shè)與土地利用實施計劃。

　　第三十三條 納入棚戶區(qū)改造年度計劃的項目，項目實施主體向區(qū)發(fā)改部門申請開展項目立項工作，向區(qū)城市更新部門申請開展項目選址工作。

　　第三十四條 區(qū)主管部門組織項目實施主體委托專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和法定圖則的要求，考慮片區(qū)公共配套設(shè)施和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、人才住房和保障性住房建設(shè)等因素，結(jié)合項目概念規(guī)劃，編制項目專項規(guī)劃，報區(qū)城市更新部門審查；區(qū)城市更新部門在10個工作日內(nèi)進行初審，初審不合格的，書面復(fù)函申報單位并說明理由；初審合格的，由區(qū)城市更新部門在我市主要媒體、官方網(wǎng)站、項目現(xiàn)場對項目專項規(guī)劃進行不少于30日的公示。專項規(guī)劃申報審查應(yīng)提交下列材料：

　　（一）項目專規(guī)審查申請函；

　?。ǘ╉椖繉嵤┲黧w確認(rèn)文件；

　?。ㄈ┥暾垎挝环ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄋ模┓ǘù砣俗C明書及其身份證明，或授權(quán)委托書及委托代理人身份證明；

　?。ㄎ澹┩恋丶敖ㄖ镄畔⒑瞬榻Y(jié)果；

　　（六）棚改專項規(guī)劃設(shè)計合同；

　?。ㄆ撸┡锔膶ｍ椧?guī)劃管理文件；

　?。ò耍┡锔膶ｍ椧?guī)劃技術(shù)文件。

　　第三十五條 區(qū)城市更新部門在專項規(guī)劃公示期滿之日起10個工作日內(nèi)對公示意見進行匯總和處理，并將專項規(guī)劃、公示意見及處理建議報區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后，報市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審批。審批通過后，區(qū)城市更新部門將審批結(jié)果抄送市規(guī)劃國土委，依程序納入全市規(guī)劃國土“一張圖”綜合管理信息系統(tǒng)。同時區(qū)主管部門在項目現(xiàn)場進行公示，或以其他方式通知權(quán)利主體。

　　第三十六條 項目專項規(guī)劃需將法定圖則規(guī)劃的工業(yè)倉儲及商業(yè)等用地主導(dǎo)功能調(diào)整為保障性住房或人才住房的，區(qū)規(guī)劃國土部門辦理法定圖則調(diào)整。

　　第三十七條 項目專項規(guī)劃審批通過后，區(qū)主管部門與項目實施主體簽訂項目監(jiān)管協(xié)議，項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖繉嵤┲黧w按照項目專項規(guī)劃要求應(yīng)履行的建設(shè)、移交人才住房或保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等義務(wù)，以及回購方式及標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ╉椖繉嵤┲黧w應(yīng)當(dāng)完成搬遷，并按照搬遷安置補償協(xié)議履行貨幣補償、提供搬遷安置房屋和過渡期安置補償?shù)攘x務(wù)；

　　（三）項目實施進度安排及完成時限；

　　（四）土地使用權(quán)出讓事宜；

　　（五）違反項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及雙方約定的其他事項。

第七章 搬遷安置補償協(xié)議簽訂及房屋拆除

　　第三十八條 簽訂搬遷補償安置協(xié)議前，街道辦事處及中英街管理局依序開展下列準(zhǔn)備工作：

　?。ㄒ唬┙M織項目實施主體制定搬遷安置補償方案及編制說明，并征求權(quán)利主體意見；

　?。ǘ┚帉懮鐣€(wěn)定風(fēng)險評估報告，項目實施主體協(xié)助；

　?。ㄈ徇w安置補償方案及編制說明與評估報告報區(qū)主管部門初審后，提請區(qū)指揮部審定。

　　搬遷安置補償方案與評估報告審定通過后，由區(qū)主管部門報市主管部門備案。

　　第三十九條 取得市主管部門的準(zhǔn)予備案的意見后，項目實施主體將搬遷安置補償方案在現(xiàn)場公示15日，公示期滿后，正式啟動簽約工作，簽約期為6個月。

　　街道辦事處及中英街管理局、項目實施主體和權(quán)利主體應(yīng)在簽約期內(nèi)簽訂附生效條件的三方《搬遷安置補償協(xié)議》。權(quán)利主體委托第三人簽約的，應(yīng)出具經(jīng)公證的授權(quán)委托書。

　　第四十條 簽約期屆滿，已簽約權(quán)利主體的人數(shù)未達到權(quán)利主體總?cè)藬?shù)的95%，或所擁有建筑面積未達到總建筑面積的95%，實施主體可向街道辦事處及中英街管理局申請終止本項目，經(jīng)區(qū)主管部門審核后，報區(qū)指揮部審定。辦理項目終止申請需提交以下材料：1.項目終止申請書；2.相關(guān)簽約文件復(fù)印件。

　　經(jīng)區(qū)指揮部審定終止的項目，區(qū)相關(guān)部門分別從《房屋征收計劃》《年度城市建設(shè)與土地利用實施計劃》《棚戶區(qū)改造年度計劃》中去除，原則上5年內(nèi)（從項目終止日開始計算）不再納入棚戶區(qū)改造計劃。

　　第四十一條 各街道辦事處及中英街管理局按項目建筑體量和節(jié)點進度向財政局申請工作經(jīng)費，工作經(jīng)費申請標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)政府相關(guān)文件為準(zhǔn)。

　　第四十二條 簽約期屆滿，已簽約權(quán)利主體的人數(shù)達到權(quán)利主體總?cè)藬?shù)的比例及所擁有建筑面積占總建筑面積的比例均達到95%時，區(qū)主管部門根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和未簽約房屋的情況提請區(qū)指揮部審議房屋征收事宜。區(qū)指揮部根據(jù)公共利益的需要，同意實施房屋征收的，有關(guān)主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法開展房屋征收工作。

　　項目范圍內(nèi)涉及違法行為的，區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門依法啟動行政處罰程序。

　　第四十三條 《搬遷安置補償協(xié)議》簽約率達到100%，或已完成房屋征收或行政處罰程序的，項目實施主體向區(qū)主管部門備案后，發(fā)布限期搬遷通知。限期搬遷通知到期后，項目實施主體組織開展收樓、物理封門、支付補償費用等相關(guān)工作，權(quán)利主體辦理搬遷房屋水電注銷、騰空交房等事項，提交被搬遷房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書，以及注銷不動產(chǎn)權(quán)證書委托書；被搬遷房屋沒有不動產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提交相應(yīng)的權(quán)屬證明資料及房地產(chǎn)權(quán)益由項目實施主體承受的聲明書。

　　第四十四條 項目實施主體在房屋完成拆除后，持以下材料，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理與搬遷安置補償協(xié)議相對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證書注銷登記：

　　（一）區(qū)主管部門核發(fā)的項目實施主體確認(rèn)文件；

　?。ǘ┡c街道辦事處及中英街管理局、權(quán)利主體簽訂的項目搬遷安置補償協(xié)議；

　?。ㄈ┍话徇w房屋的不動產(chǎn)權(quán)利證書或其他權(quán)屬證明材料；

　?。ㄋ模I(yè)主簽署的注銷不動產(chǎn)權(quán)利證書的委托書；

　?。ㄎ澹┮蟮钠渌嚓P(guān)資料。

　　被搬遷房屋已辦理銀行貸款的，拆除房屋前需要辦理抵押物變更等事宜，可以由項目實施主體協(xié)助業(yè)主辦理。 

　　第四十五條 項目實施主體取得區(qū)主管部門的房屋拆除備案后，在區(qū)主管部門的監(jiān)督下開展房屋拆除工作。對于實施征收的房屋，項目實施主體在獲得區(qū)房屋征收部門授權(quán)后，與已簽約房屋同步開展房屋拆除工作。

　　第四十六條 按照棚戶區(qū)改造項目專項規(guī)劃，獨立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項目等用地，項目實施主體應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理入庫移交手續(xù)。

第八章 用地審批及后續(xù)工作

　　第四十七條 項目實施主體完成建筑物拆除和不動產(chǎn)權(quán)利證書注銷后，持以下材料向區(qū)城市更新部門申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù)：

　?。ㄒ唬╉椖苛㈨椗鷱?fù)文件；

　　（二）項目環(huán)境影響評價批復(fù)；

　?。ㄈ╉椖繉嵤┲黧w確認(rèn)文件；

　　（四）項目專項規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹╉椖勘O(jiān)管協(xié)議；

　?。╉椖堪徇w安置補償協(xié)議；

　?。ㄆ撸╉椖拷ㄖ锊鸪C明文件；

　?。ò耍╉椖糠康禺a(chǎn)注銷證明文件；

　?。ň牛﹨^(qū)城市更新部門要求提供的其他文件。

　　棚戶區(qū)改造項目地價計收標(biāo)準(zhǔn)按《實施意見》等相關(guān)規(guī)定確定。地價由實施主體代為計收，權(quán)利主體需繳清地價后，才能取得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證。

　　第四十八條 符合建設(shè)用地批準(zhǔn)條件的，區(qū)城市更新部門提交區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審批，經(jīng)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議批準(zhǔn)后由區(qū)城市更新部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地方案圖》。實施主體取得《建設(shè)用地方案圖》后向區(qū)城市更新部門提交建設(shè)用地規(guī)劃許可的申請。區(qū)城市更新部門在受理申請材料之日起10個工作日內(nèi)進行審批，審批通過的，區(qū)城市更新部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；不符合建設(shè)用地批準(zhǔn)條件的，書面答復(fù)申請人。

　　第四十九條 項目實施主體辦理建設(shè)用地審批手續(xù)并待安置補償面積明確后，區(qū)城市更新部門與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同，土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏鲎尩貕K的開發(fā)建設(shè)及管理要求；

　?。ǘ┍Ｕ闲宰》?、人才住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施等的配建要求；

　　（三）按照項目搬遷安置補償方案和項目監(jiān)管協(xié)議的要求，用于搬遷安置補償?shù)姆慨a(chǎn)不得申請預(yù)售；

　　（四）項目專項規(guī)劃明確及項目監(jiān)管協(xié)議約定的其他相關(guān)內(nèi)容。

　　第五十條 項目實施主體按照房屋工程開展項目建設(shè)報建工作，完成方案設(shè)計，由區(qū)城市更新部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、區(qū)主管部門核發(fā)施工許可證。

　　第五十一條 項目實施主體向區(qū)城市更新部門申請規(guī)劃驗收，向區(qū)主管部門申請竣工驗收備案。

　　第五十二條 項目竣工驗收備案后，項目實施主體根據(jù)項目監(jiān)管協(xié)議、項目搬遷安置補償方案、搬遷安置補償協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，組織安置分房，辦理產(chǎn)權(quán)登記、移交配建的公共配套用房、人才住房或保障性住房等相關(guān)手續(xù)。

第九章 附則

　　第五十三條 本實施細則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)住建局負責(zé)解釋。

　　第五十四條 本實施細則自2019年3月1日起施行，有效期5年。

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