為完善以普惠性幼兒園為主體，建立廣覆蓋、?；?、高質(zhì)量的學前教育公共服務體系，促進鹽田區(qū)學前教育公益普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）《深圳市人民政府辦公廳關于進一步深化改革促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（深府辦規(guī)〔2019〕2號）和《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》（深教規(guī)〔2022〕7號）的有關規(guī)定，制定本細則。
適用于鹽田區(qū)社會力量舉辦的普惠性民辦幼兒園。普惠性幼兒園是指依法設立、辦學規(guī)范、科學保教、收費合理、面向大眾提供普惠性學前教育服務的非營利性民辦幼兒園。
《實施細則》共分為五章二十一條，包括“總則”“申報與認定”“扶持政策與經(jīng)費管理”“辦學管理與績效考評”和“附則”等五章。其中，“申報與認定”部分主要明確了普惠性幼兒園的申報條件和具體審核流程。“扶持政策與經(jīng)費管理”部分明確了普惠性幼兒園補助經(jīng)費標準和使用用途?！稗k學管理與績效考評”部分主要針對普惠性幼兒園的管理和績效考評作出規(guī)定。
1 明確認定辦法
一是明確申報條件?！秾嵤┘殑t》分別從規(guī)范安全辦學、收費規(guī)范合理、堅持科學保教、依法聘用教職工、保障教職工待遇和管理規(guī)范運行正常六個方面提出要求。
2 提高補助標準
鹽田區(qū)目前執(zhí)行的普惠性民辦幼兒園獎勵性補助標準依據(jù)《鹽田區(qū)學前教育發(fā)展專項資金使用管理辦法（修訂）》(深鹽府辦規(guī)〔2016〕6號)，即規(guī)范園和區(qū)一級普惠園每年每班5萬元；省、市一級普惠園每年每班6萬元。該標準已執(zhí)行近10年時間，在平抑收費方面起到了較好的作用，但已不適應普惠性民辦園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的需求?；邴}田區(qū)學前教育體量較小，普惠性民辦園體量有進一步縮小的趨勢。對標《深圳市普惠性幼兒園認定指標》重新認定普惠性民辦幼兒園，認定通過的，按照每生每年6000元的標準給予經(jīng)費扶持；認定不通過的，設定自《實施細則》實施之日起至2025年底為過渡期繼續(xù)按原標準進行過渡期補助。
3 保障職工待遇
一是明確教職工工資福利支出總額占保教費收入和財政補助收入之和的比例不低于60%，其中政府產(chǎn)權園不低于70%。教師個人最低工資不低于當年全市職工最低工資標準的2.5倍。
二是明確在教師職稱評審、評優(yōu)評先、師資培訓、教科研項目申報、評估指導等方面，保障普惠性民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等待遇。
4 明確管理措施
一是明確補助經(jīng)費用途及使用比例。明確用于保障教職工待遇、改善辦園條件、開展師資培訓等，其中用于保障教職工待遇的比例不低于60%，其中政府產(chǎn)權園不低于70%。不得用于清償債務、回報舉辦者、支付捐款、贊助投資、罰款等其他用途。
二是明確對政府補助資金使用監(jiān)管的條款。對財政資金購置的資產(chǎn)和財政資金結余進行規(guī)范處置，要求該部分經(jīng)費不得作為舉辦者的投入，在終止辦學時，應根據(jù)來源渠道退還政府，專門用于學前教育發(fā)展。
三是明確對普惠園規(guī)范辦學等監(jiān)管措施的條款，明確普惠園向社會提供公益性、普惠性服務的定位，依法依規(guī)規(guī)范辦園、科學管理，不斷改善辦園條件，提高教職工待遇和教師專業(yè)水平。
四是明確普惠園經(jīng)費管理要求，普惠園是接受政府財政資助的幼兒園，為規(guī)范管理，防范辦學風險，在辦法中要求規(guī)范普惠園財務管理，接受審計和監(jiān)督等。五是明確普惠性民辦園年度績效考評要求?！秾嵤┘殑t》在《深圳市普惠性幼兒園認定指標》的基礎上，結合年度檢查制定《深圳市鹽田區(qū)普惠性幼兒園年度績效考評評分表》，對認真履行辦學承諾、績效考評合格、愿意繼續(xù)簽約的普惠性幼兒園辦理下一學年度續(xù)約手續(xù)。
通過經(jīng)費投入、政策引導、業(yè)務指導、強化監(jiān)管等多種方式，不斷提升普惠性民辦園辦學品質(zhì)，縮小與公辦園差距，為保障普惠性幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展提供政策支持，促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
本細則自2023年10月9日起實施，有效期5年。
粵公網(wǎng)安備44030802000425號 
