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來源：鹽田融媒發(fā)布時間：2020-01-17
2020年1月16日上午，鹽田區(qū)五屆人大六次會議在鹽田會堂開幕，區(qū)長楊軍代表鹽田區(qū)人民政府向大會作報告。報告總結(jié)鹽田區(qū)過去一年的工作成績，描繪了2020年的發(fā)展藍(lán)圖。鹽田區(qū)委書記陳清等領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
2019年成績回顧：
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勁躍升
預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值增長7.7%左右
報告指出，2019年，鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢凸顯。初步預(yù)計（下同）全區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長7.7%左右；一般公共預(yù)算收入增長8.9%；稅收總額增長13.1%；社會消費品零售總額增長7.5%；旅游業(yè)總收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)101.64億元，增長10.6%；80多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶，新增商事主體4658戶。
新興產(chǎn)業(yè)加速成長。南開大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成功引進(jìn)，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)13家，新引進(jìn)、認(rèn)定各類人才2386人，專利授權(quán)量增長18.7%。
支柱產(chǎn)業(yè)提速升級?；蓰}組合港正式運(yùn)作，全球最大運(yùn)載量集裝箱船“地中海?古爾松”號首航鹽田港。規(guī)上黃金珠寶企業(yè)產(chǎn)值495億元，增長7.0%。獲評全省首批七個全域旅游示范區(qū)之一，旅游總?cè)藬?shù)1832.44萬人次。
營商環(huán)境持續(xù)改善。出臺支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法、企業(yè)人才住房配租規(guī)程等系列惠企政策，全年減稅降費13.3億元，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)技改資金等8723萬元，受惠企業(yè)215家。
深港合作全面深化
小梅沙整體改造等難點項目破冰前行
報告指出，2019年，沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制初步完成，合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動方案啟動實施，中英街第二通道、沙頭角口岸改造等工程穩(wěn)步推進(jìn)，中英街誠信快捷服務(wù)平臺全面啟用。
率先出臺勇當(dāng)深圳先行示范區(qū)建設(shè)尖兵行動方案，編制發(fā)布全國首個城市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全國首個自來水直飲示范區(qū)，獲評全國綠化模范單位，鹽田港區(qū)榮獲全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)稱號。
小梅沙新海洋世界破土動工，片區(qū)整體改造正式拉開帷幕，海濤花園D級危樓全部拆除，拖延多年的歷史遺留難題加速破題。沙保片區(qū)整體退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域取得突破性進(jìn)展。梅沙旅游客運(yùn)碼頭完成概念設(shè)計，大小梅沙收費站成功拆除。鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)即將封關(guān)驗收。鹽田港后方陸域環(huán)境綜合治理三年攻堅行動圓滿收官，片區(qū)整體面貌實現(xiàn)從“臟亂差”到“凈暢寧”的蝶變升級。
民生福祉厚植增優(yōu)
民生領(lǐng)域投入增長38.4%
報告指出，過去一年，鹽田區(qū)民生領(lǐng)域投入49.48億元，增長38.4%，十件重點民生實事和383件民生微實事較好完成。
在社會保障方面，啟動建設(shè)區(qū)悅享頤養(yǎng)中心，打造全鏈條居家養(yǎng)老服務(wù)體系。新完成籌集人才住房和保障房3005套，供應(yīng)1388套。
在教育事業(yè)上，2019年，鹽田區(qū)12個新改擴(kuò)建項目扎實推進(jìn)，全市首家“未來學(xué)?！泵飞澄磥韺W(xué)校建成啟用，新增5所普惠性幼兒園、1620個公辦義務(wù)教育學(xué)位，公辦園兒童占比全市第一，中小學(xué)校午餐午休實現(xiàn)全覆蓋，中考均分穩(wěn)居全市前列，高考綜合績效連續(xù)兩年全市第一。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，過去一年，鹽田區(qū)全面啟動省級健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，南方科技大學(xué)鹽田醫(yī)院正式掛牌，區(qū)人民醫(yī)院（集團(tuán)）取得三級綜合醫(yī)院資質(zhì)認(rèn)定，三名工程持續(xù)深化，連續(xù)六年實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)和公共服務(wù)滿意度“雙提升”，連續(xù)八年榮獲省計劃生育管理優(yōu)秀稱號。
城區(qū)面貌加速蝶變
空氣優(yōu)良天數(shù)全市第一
報告指出，2019年，鹽田區(qū)對標(biāo)對表西雅圖、悉尼等國際一流濱海城市，扎實推進(jìn)SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，城區(qū)功能環(huán)境品質(zhì)不斷提升。
在城區(qū)功能方面，高水準(zhǔn)編制完成轄區(qū)整體城市設(shè)計及設(shè)計導(dǎo)則。鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶投資增速達(dá)31%，居全市18個重點區(qū)域前列，沙頭角梧桐路棚改項目全面啟動，棚改工作正式打響“第一槍”，鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷簽約率由61%提高至88%。軌道交通8號線一期全線貫通、二期工程正式啟動開工。
在人居環(huán)境方面，高品質(zhì)建成花漾街區(qū)、街心花園等10個項目，迅速推進(jìn)大梅沙海濱公園及海濱棧道升級重建等工程，煙墩山公園、鴛鴦谷景區(qū)、毛棉杜鵑花會、恩上水庫環(huán)湖步道成為市民徒步休閑熱門目的地?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”垃圾減量分類實現(xiàn)全覆蓋，獲評市容環(huán)境綜合考核“八連冠”。
在生態(tài)建設(shè)方面，PM2.5日均值濃度19微克/立方米，為深圳市史上首次區(qū)級年均值低于20微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)345天，繼續(xù)保持全市第一，獲評全市河湖長制考核和治水提質(zhì)考核第一名，蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“八連冠”、治污保潔工程考核“八連冠”、污染減排考核“五連冠”。
在文體事業(yè)方面，2019年，鹽田區(qū)深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，成立區(qū)海洋文化研究會理事會，開展百千萬文化圓夢工程、第四屆全民健身運(yùn)動會等惠民文體活動1500余場次。中英街界碑被列為第八批全國重點文物保護(hù)單位。區(qū)檔案館榮獲全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號，成為全市唯一獲此殊榮的單位。
2020年主要預(yù)期目標(biāo)：
預(yù)計本區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是鹽田立足新目標(biāo)、奮進(jìn)新征程、完成新使命的提速之年、突破之年、攻堅之年。
“今天的鹽田迎來了大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金機(jī)遇期?！睏钴娫趫蟾嬷兄赋觯趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，在制度和治理體系建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場上勇挑重?fù)?dān)、主動作為，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的光輝業(yè)績。
“本區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.0%，稅收收入增長5.0%，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、2.5%，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)?！眻蟾孢€為2020年區(qū)政府工作定下基調(diào)，初步明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
明確2020年工作重點：
奮力決戰(zhàn)“四大攻堅行動”
報告提出，2020年，鹽田區(qū)將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，盯住“痛點”發(fā)力，聚焦“難點”攻堅，再解決一批長期制約鹽田發(fā)展的難題，再辦成一批多年想辦而沒辦成的實事，以點帶面加速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力決戰(zhàn)“四大攻堅行動”。
一是奮力決戰(zhàn)港口基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動。二是奮力決戰(zhàn)交通體系構(gòu)建攻堅行動。三是奮力決戰(zhàn)城市空間再造攻堅行動。四是奮力決戰(zhàn)旅游品質(zhì)提升攻堅行動。
全力抓好“八個方面”工作
報告提出，2020年，鹽田區(qū)將充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”，堅決扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)，堅定信心、銳意進(jìn)取，聚精會神做好當(dāng)下工作、辦好鹽田事情，不斷開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌，全力抓好“八個方面”工作。
1、用好關(guān)鍵一招，充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”。堅決破除條條框框、思維定勢的束縛，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力打造改革能級更強(qiáng)、開放層次更高、輻射作用更大的現(xiàn)代化國際化城區(qū)。一是在深港合作上邁出更大步伐。二是在改革創(chuàng)新上走在時代前列。三是在對外開放上實現(xiàn)多點開花。
2、實施產(chǎn)業(yè)興鹽，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移把“產(chǎn)業(yè)興鹽”作為首要任務(wù)、把創(chuàng)新驅(qū)動作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加快港口物流高端發(fā)展。二是加快黃金珠寶轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
3、夯實后勁根基，全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。堅持以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，持之以恒穩(wěn)招商、優(yōu)環(huán)境、聚人才，力爭以一流營商環(huán)境打造一流投資興業(yè)沃土。一是用好招商引資主抓手。二是打造營商環(huán)境新高地。三是優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。
4、聚焦“民生七有”，加速釋放優(yōu)質(zhì)民生紅利。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，著力打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。全年安排民生支出57.38億元，增長16.0%，其中，教育支出15.26億元，增長34.2%；衛(wèi)生健康支出6.48億元，增長20.9%；社會保障和就業(yè)支出5.54億元，同口徑增長15.9%。著力推進(jìn)“幼有善育”，著力推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，著力推進(jìn)“勞有厚得”，著力推進(jìn)“病有良醫(yī)”，著力推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”，著力推進(jìn)“住有宜居”，著力推進(jìn)“弱有眾扶”。
5、筑牢安全防線，全力確保大局和諧穩(wěn)定。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，持續(xù)擦亮平安鹽田閃亮名片，打造安全穩(wěn)定示范城區(qū)。
一是緊盯治安管理不放松。二是緊盯安全生產(chǎn)不放松。三是緊盯應(yīng)急信訪不放松。
6、塑造文明典范，大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)新時代特區(qū)精神，積極開展特區(qū)建立40周年系列慶祝活動，助力爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”。一是加快建設(shè)一流文化設(shè)施。二是傾力提供豐富文化產(chǎn)品。三是充分彰顯特色文化魅力。
7、改善功能面貌，持續(xù)提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力優(yōu)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間布局，為增強(qiáng)鹽田發(fā)展能級和核心競爭力提供有力支撐。一是堅持前瞻性規(guī)劃。二是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是加強(qiáng)精細(xì)化管理。
8、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷擦亮綠色發(fā)展底色。堅持綠水青山就是金山銀山，全面建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，努力實現(xiàn)“天更藍(lán)、地更綠、水更清”。一是創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。二是加大生態(tài)環(huán)境治理力度。三是推廣綠色生產(chǎn)生活方式。
著力提升政府“四項能力”
報告提出，2020年，鹽田區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，把牢政治方向，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實，積極探索城區(qū)治理新路徑，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供基層實踐、鹽田經(jīng)驗，著力提升政府“四項能力”。
一是忠誠于黨，提升系統(tǒng)治理能力。二是服務(wù)于民，提升智慧治理能力。三是遵循于法，提升法治治理能力。四是深耕于基，提升協(xié)同治理能力。（鹽田區(qū)融媒體中心 編輯 潘峰）
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