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深圳市鹽田區(qū)人民政府

典型案例:未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)喪失行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)—彭某某不服被江門市公安交通管理局行政強(qiáng)制措施案

來源:鹽田區(qū)司法局發(fā)布時(shí)間:2024-03-25

  一、基本案情

  江門市公安交通管理局蓬江交通警察大隊(duì)認(rèn)定彭某某存在未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車及上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的違法行為,于2019年9月29日作出《公安交通管理行政強(qiáng)制措施》(NO.44070331016571XX),扣留了彭某某機(jī)動(dòng)車,彭某某當(dāng)日在該行政強(qiáng)制措施憑證上簽名。2021年6月3日,彭某某向江門市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求撤銷江門市公安交通管理局蓬江交通警察大隊(duì)作出的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施》(NO.44070331016571XX)。

  二、復(fù)議結(jié)果

  彭某某復(fù)議請(qǐng)求明顯超出法定的復(fù)議申請(qǐng)期限,也未提交證據(jù)證明有正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的情形,彭某某的行政復(fù)議請(qǐng)求不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八第(四)項(xiàng)規(guī)定,江門市人民政府作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》。

  三、案件評(píng)析

  行政復(fù)議法規(guī)定行政復(fù)議期限的目的,在于保證行政復(fù)議主體及時(shí)地行使行政復(fù)議的權(quán)利,切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益;在于解決權(quán)利行使的不穩(wěn)定狀態(tài)的問題,使當(dāng)事人之間行政爭(zhēng)議盡快得到解決;在于保證行政管理的效率性,以維護(hù)行政機(jī)關(guān)的工作秩序。

  申請(qǐng)人期間耽誤主要有兩種情形。第一種情形是無正當(dāng)理由,未在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),這種期間耽誤的后果是造成了申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利的喪失。第二種情形是因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的?!吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(2023年修訂)第二十條第二款規(guī)定:“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙事由消除之日起繼續(xù)計(jì)算?!边@里所謂“不可抗力”,是指申請(qǐng)人難以預(yù)料或者無力克服的事由,如在行政復(fù)議期間開始后,突然發(fā)生地震、重大水火災(zāi)或者戰(zhàn)爭(zhēng),使交通中斷,申請(qǐng)人無法在行政復(fù)議期間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議;所謂“其他正當(dāng)理由”,是指除因不可抗力外,障礙事由的發(fā)生,不應(yīng)歸責(zé)于申請(qǐng)人的,如行政復(fù)議期間開始后,申請(qǐng)人突然患重病住院或者因交通事故身受重傷,無法在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。如果出現(xiàn)上述不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的情況, 申請(qǐng)期限就會(huì)中止,直到障礙事由消除之日起繼續(xù)計(jì)算。本案中,彭某某在行政強(qiáng)制措施憑證上簽名,簽名的時(shí)間即2019年9月29日就是彭某某知曉江門市公安交通管理局蓬江交通警察大隊(duì)作出行政強(qiáng)制措施的時(shí)間,依照行政復(fù)議法申請(qǐng)期限的規(guī)定,彭某某應(yīng)于2019年11月28日之前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),彭某某直到2021年6月3日才向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),已明顯超過法定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限,彭某某也未提交證據(jù)證明有正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的情形,據(jù)此,江門市人民政府認(rèn)定彭某某的行政復(fù)議請(qǐng)求未在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出,作出《不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》。

  轉(zhuǎn)載來源:江門司法

  轉(zhuǎn)載時(shí)間:2024年3月25日

  轉(zhuǎn)載鏈接:http://www.jiangmen.gov.cn/jmsfj/gkmlpt/content/2/2660/post_2660492.html#138



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