輕觸這里
關(guān)閉目錄
來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2013-05-20
關(guān)于“十二五”后期鹽田區(qū)港口物流業(yè)發(fā)展方向的探討
鹽田區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中心 劉煜
以港口物流為主的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是鹽田區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，2012年該行業(yè)增加值占鹽田區(qū)生產(chǎn)總值的28.5%，其法人企業(yè)數(shù)1109家，占鹽田區(qū)法人企業(yè)數(shù)的45.4%，從業(yè)人數(shù)約3萬(wàn)人，占鹽田區(qū)法人企業(yè)從業(yè)人數(shù)的23%，其納稅額11.3億元，占鹽田區(qū)各項(xiàng)稅收總額的20.9%。自2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，由于國(guó)際市場(chǎng)需求放緩，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本上升，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以服務(wù)于出口貿(mào)易為主的鹽田區(qū)港口物流業(yè)進(jìn)入低速發(fā)展期?！笆濉焙笃冢绾芜M(jìn)一步增進(jìn)鹽田區(qū)物流業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，提升發(fā)展品質(zhì)和可持續(xù)性，需要我們對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的地位、作用，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以及鹽田區(qū)物流業(yè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、不足和今后的發(fā)展任務(wù)有全面的把握。
一、對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中地位作用的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代物流業(yè)是以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心，融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)、流通加工業(yè)等一體化發(fā)展的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，其核心作用是降低生產(chǎn)和流通成本，提高貨物流轉(zhuǎn)效率，節(jié)約資金和人力成本，提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率，為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)空間，為消費(fèi)者創(chuàng)造更多的閑暇和生活便利。為衡量這一核心作用，各地在物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中紛紛提出了降低社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率的目標(biāo)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、服務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面具有積極作用。
二、鹽田區(qū)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和不足
鹽田港開(kāi)港21年來(lái)，隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)揮和記黃浦港口集團(tuán)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和天然深水良港優(yōu)勢(shì)，已成為華南地區(qū)集裝箱樞紐港，為深圳港成為世界第四大集裝港港做出重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，鹽田港區(qū)的集疏港道路系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貨運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、船代、水上運(yùn)輸服務(wù)、港口公共信息服務(wù)等行業(yè)的市場(chǎng)主體迅速增加，2012年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的物流企業(yè)達(dá)141家，年末全區(qū)在冊(cè)的集裝箱拖車(chē)1.51萬(wàn)臺(tái)，掛車(chē)1.44萬(wàn)臺(tái)，普通貨車(chē)0.36萬(wàn)臺(tái)，鹽田港后方在用各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)108萬(wàn)平方米，其中保稅倉(cāng)46萬(wàn)平方米，出口監(jiān)管倉(cāng)44萬(wàn)平方米，非監(jiān)管倉(cāng)18萬(wàn)平方米，尚有40萬(wàn)平米保稅倉(cāng)和18萬(wàn)平米監(jiān)管倉(cāng)在建或待建，一批中外知名物流企業(yè)扎根鹽田，民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。鹽田區(qū)港口物流業(yè)務(wù)模式也由一般貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)，出口集拼發(fā)展為保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)口商品展示和貿(mào)易配送、綜合供應(yīng)鏈服務(wù)、冷鏈物流等多樣化高增值服務(wù)。
雖然鹽田區(qū)物流業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與國(guó)際國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著總體發(fā)展水平偏低、增長(zhǎng)方式比較粗放、服務(wù)體系不夠完善、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新不足、體制機(jī)制支撐有待改善等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是物流業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高端物流功能亟待加強(qiáng)，大部分物流企業(yè)只能提供基礎(chǔ)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，不能提供專業(yè)化供應(yīng)鏈全程服務(wù)。二是物流集約化程度低，中小物流企業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力較低，規(guī)模散、經(jīng)營(yíng)亂，產(chǎn)業(yè)集中度較低，物流質(zhì)量和效益普遍較低。三是物流信息共享機(jī)制尚未形成，公共信息平臺(tái)功能和作用發(fā)展不夠。四是對(duì)物流技術(shù)和創(chuàng)新運(yùn)作模式的研究和推廣不夠，各種運(yùn)輸方式之間缺乏有效銜接，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排和交通組織壓力較大，全社會(huì)運(yùn)用信息化有效配置物流資源的能力不足。五是現(xiàn)代物流發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙需進(jìn)一步突破，政策措施需進(jìn)一步完善。
三、經(jīng)濟(jì)一體化加深和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)辂}田區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展提供了重要契機(jī)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加深，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)物流服務(wù)的需求進(jìn)一步釋放，精益化、定制化、供應(yīng)鏈一體化等新興物流需求快速增長(zhǎng)，對(duì)物流服務(wù)的成本、質(zhì)量、速度提出了新的更高要求，鹽田區(qū)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展面臨重要機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)國(guó)際化采購(gòu)、國(guó)際化生產(chǎn)、國(guó)際化銷(xiāo)售的格局，珠三角地區(qū)制造業(yè)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化，產(chǎn)生巨大的國(guó)際物流需求。二是國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，珠三角城市一體化加深，與華南其他經(jīng)濟(jì)帶之間交流合作全面深化，推動(dòng)社會(huì)資源跨區(qū)域優(yōu)化配置，對(duì)物流、商流、信息流、資金流有機(jī)融合提出新的需求。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，生產(chǎn)和流通領(lǐng)域加快向智能化方向變革，跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程加速，為物流技術(shù)革新、拓展物流服務(wù)空間，提高物流綜合服務(wù)能力提供了契機(jī)。四是城市化進(jìn)程和居民消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，要求物流業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高效率，降低費(fèi)用。五是節(jié)能減排約束趨緊，要求物流業(yè)采用節(jié)能低污染低排放裝備，創(chuàng)新配送和運(yùn)輸模式，減少運(yùn)力空耗，提高物流設(shè)施和各種物流資源的集約利用率，向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
四、鹽田區(qū)物流業(yè)“十二五”后期的主要發(fā)展任務(wù)
“十二五”前兩年，鹽田區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一批現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入使用，鹽田港公共物流信息服務(wù)平臺(tái)功能和用戶不斷擴(kuò)展，保稅物流通關(guān)效率不斷提升?！笆濉焙笃冢}田區(qū)物流業(yè)發(fā)展應(yīng)繼續(xù)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，拓展保稅物流功能，增強(qiáng)口岸物流綜合服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)鹽田區(qū)物流業(yè)與珠三角制造業(yè)、商貿(mào)流通聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)服務(wù)珠三角的區(qū)域性物流資源配置中心。
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)港口物流綜合服務(wù)能力。一是提高港口物流信息服務(wù)水平，進(jìn)一步鞏固鹽田港的綜合服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。以鹽田港國(guó)際物流信息服務(wù)平臺(tái)yesinfo系統(tǒng)的集裝箱碼頭驗(yàn)放信息服務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)海運(yùn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息整合，延伸拓展通關(guān)和檢疫申報(bào)、物流企業(yè)資源展示、物流交易撮合、貨物跟蹤、物流企業(yè)信用分析、物流企業(yè)金融授信等功能。為此需要加強(qiáng)yesinfo系統(tǒng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的電子申報(bào)數(shù)據(jù)接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，減少企業(yè)重復(fù)申報(bào)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)重要物流企業(yè)物流資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，撮合物流資源有效利用，擴(kuò)大用戶面，更全面地在平臺(tái)上積累有價(jià)值信息。二是促進(jìn)發(fā)展海鐵等多式聯(lián)運(yùn)，延伸港口功能到內(nèi)陸，發(fā)展內(nèi)陸無(wú)水港，解決鹽田港堆場(chǎng)不足問(wèn)題。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、鐵路部門(mén)與內(nèi)陸協(xié)作，積極促進(jìn)在華南和西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)立具有保稅功能的無(wú)水港（陸港），加強(qiáng)定時(shí)定點(diǎn)集裝箱班列開(kāi)行，實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”，將查驗(yàn)場(chǎng)和堆場(chǎng)外推至貨源地和貨物目的地，解決港口堆場(chǎng)不足問(wèn)題，從而增強(qiáng)鹽田港吞吐能力核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ǘ┩苿?dòng)保稅物流功能拓展。完善鹽田港保稅物流園區(qū)和沙頭角保稅區(qū)監(jiān)管和查驗(yàn)設(shè)施，創(chuàng)新通關(guān)管理措施，積極運(yùn)用信息科技手段，通過(guò)智能卡口控制、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及智能視頻監(jiān)控，以電子圍網(wǎng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保稅區(qū)一體化管理，實(shí)現(xiàn)貨物跨園區(qū)自由流通，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保稅區(qū)功能疊加和優(yōu)勢(shì)再造，使沙頭角保稅區(qū)的廠房和鹽田港保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)資源整合利用，為拓展商品展示、貿(mào)易服務(wù)、國(guó)際配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、跨國(guó)企業(yè)物流調(diào)撥中心、出口加工和檢測(cè)維修等保稅業(yè)務(wù)提供載體空間，應(yīng)打通出口監(jiān)管倉(cāng)與鹽田港保稅物流園區(qū)倉(cāng)庫(kù)間貨物不能流轉(zhuǎn)的監(jiān)管障礙，為倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供解決途徑。
?。ㄈ┓e極發(fā)展進(jìn)口商品商貿(mào)物流。依托鹽田港和沙頭角保稅區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展高貨值小體積的進(jìn)口商品展示交易，重點(diǎn)發(fā)展新進(jìn)裝備、高端品牌服飾、紅酒等進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，利用鹽田港后方5.5萬(wàn)平米現(xiàn)代化冷庫(kù)，促進(jìn)進(jìn)口冷鮮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，并完善檢驗(yàn)檢疫配套設(shè)施，加快形成集商品展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息發(fā)布、電子商務(wù)等功能于一體的進(jìn)口商貿(mào)物流區(qū)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門(mén)和區(qū)域協(xié)作，提高通關(guān)效率。積極推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)與鹽田港物流信息服務(wù)平臺(tái)的信息資源整合共享，改善跨關(guān)區(qū)、跨檢區(qū)的申報(bào)、審單、查驗(yàn)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)造大通關(guān)氛圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，電子化一站式通關(guān)，提高進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)物流效率。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)物流技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)“智慧物流”體系。以港口信息服務(wù)平臺(tái)yesinfo系統(tǒng)為核心，加強(qiáng)信息技術(shù)在物流園區(qū)和物流企業(yè)的推廣應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)轄區(qū)物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)設(shè)備的運(yùn)用，提高物流運(yùn)行效率。推動(dòng)鹽田港物流信息服務(wù)平臺(tái)拓展服務(wù)功能，發(fā)展全程物流方案提供、物流商機(jī)撮合、物流企業(yè)信用分析、物流金融等功能，鼓勵(lì)鹽田區(qū)物流企業(yè)和物流信息資源平臺(tái)向外圍區(qū)域拓展業(yè)務(wù)，跨區(qū)域網(wǎng)格化經(jīng)營(yíng)。為應(yīng)對(duì)人口老齡化，應(yīng)積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)用，推廣電子標(biāo)簽、電子標(biāo)簽閱讀器、自動(dòng)倉(cāng)庫(kù)等技術(shù)應(yīng)用，使裝卸作業(yè)簡(jiǎn)易化。
（六）加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，倡導(dǎo)發(fā)展綠色物流。鼓勵(lì)物流企業(yè)使用節(jié)能環(huán)保車(chē)輛和設(shè)備，支持大型物流企業(yè)相互協(xié)作，探索甩掛運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)組織模式，在貨物配送和干線運(yùn)輸中推行共同運(yùn)輸，減少車(chē)輛空跑，提高單位里程運(yùn)載效率，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)運(yùn)用。
五、建議配套措施
（一）進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制。積極建議市政府完善促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。積極協(xié)調(diào)市政府主管部門(mén)和深圳海關(guān)、深圳檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成市、區(qū)、口岸部門(mén)合力，共同研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)和物流政策環(huán)境優(yōu)化。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持。積極運(yùn)用區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)大中型企業(yè)的物流資源和業(yè)務(wù)整合，加大對(duì)小微企業(yè)整合扶持力度，對(duì)符合條件的設(shè)立物流企業(yè)總部和物流運(yùn)營(yíng)中心、企業(yè)運(yùn)用低碳環(huán)保技術(shù)設(shè)備、物流科技項(xiàng)目投入給予支持，鼓勵(lì)物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)物流業(yè)支持力度，進(jìn)一步完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新金融工具，提高對(duì)物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)行業(yè)中介組織作用，強(qiáng)化人才支撐。促進(jìn)轄區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮市拖車(chē)協(xié)會(huì)、區(qū)物流商會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在提供政策建議、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律、促進(jìn)企業(yè)合作交流、開(kāi)展人才培訓(xùn)咨詢等方面的作用，支持物流企業(yè)與建立多層次、多元化的人才培養(yǎng)體系。
掃一掃在手機(jī)上打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
