輕觸這里
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來源:發(fā)布時間:2016-09-13
一、起草背景
預(yù)防接種異常反應(yīng)對受種者及其家庭造成嚴(yán)重影響,近年來社會各界愈加關(guān)注。雖然各地積極采取措施,加強(qiáng)了預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作,但仍有部分地區(qū)存在政策不完善、措施落實(shí)不到位等問題。為妥善做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作,促進(jìn)預(yù)防接種工作順利開展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,國家衛(wèi)生計生委、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、食品藥品監(jiān)管總局、中國殘聯(lián)、中國紅十字會總會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),對預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測和應(yīng)急處置、病例救治和康復(fù)、調(diào)查診斷和鑒定、補(bǔ)償、后續(xù)關(guān)懷救助等方面提出了要求,明確了各有關(guān)部門的任務(wù)分工。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!吨笇?dǎo)意見》提出建立多部門協(xié)同工作機(jī)制,及時溝通交流信息,加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查,定期研究工作中遇到的問題。同時,要求地方衛(wèi)生計生部門指定人員負(fù)責(zé)政策解釋、教育疏導(dǎo)和信息溝通工作,傾聽群眾意見、建議和訴求,依法妥善處理。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)測和應(yīng)急處置工作?!吨笇?dǎo)意見》進(jìn)一步明確衛(wèi)生計生部門和食品藥品監(jiān)管部門在疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和重大事件應(yīng)急處置方面的職責(zé)分工,并就兩部門建立信息溝通交流機(jī)制和聯(lián)合調(diào)查處置機(jī)制加強(qiáng)聯(lián)動、定期發(fā)布監(jiān)測信息、加強(qiáng)與媒體溝通等提出了要求。
?。ㄈ┘訌?qiáng)病例救治和康復(fù)工作?!吨笇?dǎo)意見》提出地方各級衛(wèi)生計生行政部門可確定1-2家具備條件的二級以上醫(yī)院作為預(yù)防接種異常反應(yīng)病例醫(yī)療救治和康復(fù)定點(diǎn)醫(yī)院,并對預(yù)防接種異常反應(yīng)相關(guān)疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用報銷作出了規(guī)定。
(四)完善調(diào)查診斷和鑒定工作。2008年以來,各地認(rèn)真落實(shí)《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》,已經(jīng)初步建立起預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷和鑒定制度。在實(shí)踐工作中也遇到一些新情況、新問題,對此,《指導(dǎo)意見》針對性地完善了相關(guān)政策措施。譬如,《指導(dǎo)意見》規(guī)定任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個人均不得作出預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷,主要是因?yàn)轭A(yù)防接種異常反應(yīng)診斷專業(yè)性強(qiáng),涉及臨床、免疫、流行病等多個專業(yè),要按照《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》的規(guī)定,由專家組根據(jù)臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查等結(jié)果進(jìn)行綜合判定。
(五)依法落實(shí)補(bǔ)償政策。積極推進(jìn)《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的貫徹落實(shí),《指導(dǎo)意見》提出省級財政部門要足額安排預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時撥付到位,尚未制訂補(bǔ)償辦法的省份要爭取2014年公布施行;鼓勵和推進(jìn)地方通過商業(yè)保險解決預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償問題,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
?。┳龊貌±P(guān)懷救助工作。隨著我國社會保障制度的不斷健全,借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)國內(nèi)好的做法,積極推進(jìn)完善我國預(yù)防接種異常反應(yīng)病例后續(xù)關(guān)懷救助政策。依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定,《指導(dǎo)意見》對預(yù)防接種異常反應(yīng)患兒父母再生育、入學(xué)就業(yè)、生活救助、殘疾照顧等提出要求,幫助病例及其家庭解決實(shí)際困難。
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