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　　第一條  為維護深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的正常經(jīng)濟秩序，查處無照經(jīng)營行為，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　無照經(jīng)營行為包括下列行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)工商行政管理部門依法核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的；

　?。ǘ┑怯浿鞴軝C關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照后，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；

　　（三）辦理注銷登記后，繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；

　　（四）超出登記主管機關(guān)依法核準的經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的；

　?。ㄎ澹┮猿鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓等非法方式取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三條  工商行政管理部門是查處無照經(jīng)營行為的主管部門。

　　市、區(qū)人民政府綜合執(zhí)法部門，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使查處無照經(jīng)營行為的職權(quán)。

　　稅務(wù)、公安、城管、國土等有關(guān)行政管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，會同工商行政管理部門依法查處無照經(jīng)營行為。

　　第四條  查處無照經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)堅持取締與疏導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則。

　?。ㄒ唬┱{(diào)查、詢問無照經(jīng)營的有關(guān)單位及個人；

　　（二）查閱、復(fù)制與無照經(jīng)營有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料；

　?。ㄈ┓獯妗⒖哿襞c無照經(jīng)營有關(guān)的資料、設(shè)備、工具、原輔材料、產(chǎn)品（商品）等財物；

　　（四）查封無照經(jīng)營場所；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第六條  依據(jù)前條第（四）項規(guī)定查封無照經(jīng)營場所的，必須具備下列情形之一：

　?。ㄒ唬o照經(jīng)營場所是違法建筑的；

　?。ǘ氖挛：θ松斫】怠⑽：舶踩a(chǎn)經(jīng)營的；

　　（三）無照經(jīng)營且造成一定后果的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條  在查處無照經(jīng)營活動中，需要實施或者解除封存、扣留、查封等強制措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，書面報市工商行政管理局、工商行政管理分局負責(zé)人批準。

　　當(dāng)事人接受處罰后，應(yīng)當(dāng)及時解除封存、扣留、查封措施。

　　第九條  采取封存、扣留措施時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場出具封存或者扣留財物通知書和開具財物清單，由當(dāng)事人簽名或者蓋章，并交當(dāng)事人一份；當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由兩個以上無利害關(guān)系的見證人簽名見證，無見證人或者見證人拒絕簽名的，可以由兩個以上執(zhí)法人員注明情況。

　　被封存、扣留的財物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴禁動用、調(diào)換或者損毀。

　　被封存、扣留的易腐爛、變質(zhì)及其它難于保存或者不宜保存的物品，工商行政管理部門留取證據(jù)后可以先行依法拍賣、變賣或采取其他措施妥善處理。

　　第十二條  對無照經(jīng)營者，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動，并視情節(jié)輕重給予下列處罰：

　?。ㄒ唬┝P款。對以公司名義從事無照經(jīng)營的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；對以合伙企業(yè)名義從事無照經(jīng)營的，處以五百元以上五千元以下罰款；對以個人獨資企業(yè)或者以個體名義從事無照經(jīng)營的，處以五百元以上三千元以下罰款；其他無照經(jīng)營的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　?。ǘ]收違法所得；

　?。ㄈ懿唤邮芡Ｖ菇?jīng)營活動決定的，還可以沒收與無照經(jīng)營有關(guān)的資料、設(shè)備、工具、原輔材料、產(chǎn)品（商品）等財物；

　　以上處罰可以單處，也可以并處。

　　第十三條  以出租、出借、轉(zhuǎn)讓等方式為無照經(jīng)營者提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門對該企業(yè)沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　以出租、出借、轉(zhuǎn)讓等方式為無照經(jīng)營者提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理部門對該個體工商戶沒收違法所得，并處以五百元以上二千元以下的罰款。

　　第十四條  為無照經(jīng)營者提供有關(guān)證明、合同、票據(jù)、銀行賬戶的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，沒收其違法所得，并可處以二萬元以下罰款。

　　為無照經(jīng)營者提供設(shè)備、工具、原輔材料、經(jīng)營場所等經(jīng)營條件的，由工商行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，沒收其違法所得，并可處以二萬元以下罰款。

　　第十五條  當(dāng)事人動用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移被依法封存的財物，由工商行政管理部門責(zé)令其限期繳回，并處以被動用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移財物價值百分之十以上百分之二十以下的罰款；逾期未能繳回的，處以被動用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移財物價值的一倍以上二倍以下的罰款。

　　對貪贓枉法、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第二十條  本規(guī)定自2001年7月1日起施行。