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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田:追尋優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展教育夢(mèng)

訪談時(shí)間:2014年09月16日 嘉賓: 鹽田區(qū)教育局黨委書記、局長 馬廣明

采訪現(xiàn)場(chǎng)

訪談背景

鹽田區(qū)秀而美,鹽田教育小而精。建區(qū)以來,鹽田教育人一直孜孜不倦地追夢(mèng)“優(yōu)質(zhì)均衡”。多年前,區(qū)教育局局長馬廣明同志曾經(jīng)用“十個(gè)一樣”描述這個(gè)夢(mèng)想:全區(qū)學(xué)?!靶@環(huán)境一樣美,教學(xué)設(shè)施一樣全,生均公用經(jīng)費(fèi)一樣多,教師素質(zhì)一樣好,管理水平一樣高,教育質(zhì)量一樣好,學(xué)生不分戶籍一樣就讀公辦學(xué)校,學(xué)生個(gè)性一樣得到發(fā)展,學(xué)校安全一樣得到保障,人民群眾一樣滿意”。攜“夢(mèng)”前行,鹽田區(qū)2003年榮獲“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”稱號(hào), 2010年通過“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”督導(dǎo)驗(yàn)收,2012年被國務(wù)院表彰為全國“兩基”工作先進(jìn)區(qū),日前獲評(píng)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。 追夢(mèng)“優(yōu)質(zhì)均衡”,鹽田教育人付出了執(zhí)著和智慧,收獲了驕傲與自豪。

文字直播

  

  注:從左往右依次為鹽田區(qū)政府在線網(wǎng)絡(luò)記者 鹽田區(qū)教育局黨委書記、局長馬廣明

  鹽田區(qū)秀而美,鹽田教育小而精。建區(qū)以來,鹽田教育人一直孜孜不倦地追夢(mèng)“優(yōu)質(zhì)均衡”。多年前,區(qū)教育局局長馬廣明同志曾經(jīng)用“十個(gè)一樣”描述這個(gè)夢(mèng)想:全區(qū)學(xué)?!靶@環(huán)境一樣美,教學(xué)設(shè)施一樣全,生均公用經(jīng)費(fèi)一樣多,教師素質(zhì)一樣好,管理水平一樣高,教育質(zhì)量一樣好,學(xué)生不分戶籍一樣就讀公辦學(xué)校,學(xué)生個(gè)性一樣得到發(fā)展,學(xué)校安全一樣得到保障,人民群眾一樣滿意”。攜“夢(mèng)”前行,鹽田區(qū)2003年榮獲“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”稱號(hào), 2010年通過“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”督導(dǎo)驗(yàn)收,2012年被國務(wù)院表彰為全國“兩基”工作先進(jìn)區(qū),日前獲評(píng)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。

  追夢(mèng)“優(yōu)質(zhì)均衡”,鹽田教育人付出了執(zhí)著和智慧,收獲了驕傲與自豪。

  ※[主持人]:大家好,這里是“鹽田區(qū)政府在線”在線訪談的現(xiàn)場(chǎng)。今天來到我們節(jié)目的嘉賓是鹽田區(qū)教育局馬廣明局長。

  ※[馬廣明]:主持人好,大家好!

  ※[主持人]:馬局,我們都知道,今年我區(qū)通過了全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,你能談?wù)劥笾虑闆r嗎?

  ※[馬廣明]:去年底以來,我區(qū)先后兩次接受義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。2013年11月,接受“全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展”省級(jí)初評(píng),贏得省督導(dǎo)驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。為迎接國家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,我們認(rèn)真準(zhǔn)備迎檢資料,撰寫評(píng)估報(bào)告,整改存在問題,開展宣傳發(fā)動(dòng);各中小學(xué)認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和檔案資料整理等工作。今年4月1日,國家教育督導(dǎo)組對(duì)我區(qū)進(jìn)行“全國縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”督導(dǎo)評(píng)估,通過查閱資料,召開各類座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷,實(shí)地考察學(xué)校,給予了我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作高度評(píng)價(jià)和予以認(rèn)定的結(jié)論。其中,我區(qū)義務(wù)教育“符合條件的外來人員子女全部入讀公辦學(xué)?!焙汀靶P>?、特色發(fā)展”兩大工作亮點(diǎn),在總結(jié)大會(huì)上受到國家教育督導(dǎo)組公開表揚(yáng)。

  ※[主持人]:能不能請(qǐng)馬局更加具體地介紹一下我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的特色或者亮點(diǎn)?

  ※[馬廣明]:一是全面免費(fèi)義務(wù)教育。2008年起,鹽田區(qū)全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,讓轄區(qū)民眾分享了鹽田社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。二是全部入讀公辦學(xué)校。鹽田區(qū)堅(jiān)持戶籍與非戶籍學(xué)生一視同仁,全面實(shí)行就近入學(xué),全部就讀公辦學(xué)校。為此,區(qū)政府將非戶籍學(xué)生教育納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,提前規(guī)劃學(xué)校建設(shè)。這樣做雖然增加了財(cái)政支出,但是落實(shí)了教育公平,在實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化上做出了有益的探索。三是全情關(guān)愛各類學(xué)生。區(qū)教育局積極幫扶貧困生,在免費(fèi)教育基礎(chǔ)上每年安排專項(xiàng)資金對(duì)其補(bǔ)貼校服款,確保了轄區(qū)戶籍特困家庭子女無一人因貧困輟學(xué);熱情幫扶殘疾生,將殘障兒童教育作為教育公平的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,讓有生活自理能力的殘障兒童隨班就讀,海濤小學(xué)的“全納”教育受到市民政、教育部門的肯定。

  ※[主持人]:您能不能給我們介紹一下我區(qū)學(xué)校硬件建設(shè)的情況,我區(qū)學(xué)校的硬件建設(shè)是怎么達(dá)到均衡的?

  ※[馬廣明]:硬件設(shè)施的均衡是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)《深圳市義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》,三年來,我區(qū)加快完善中小學(xué)設(shè)備設(shè)施配置,全面開展均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在按照省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)中小學(xué)設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定了配置方案。通過幾年的努力,我區(qū)每所中小學(xué)都擁有了大體均衡的硬件設(shè)施:全部學(xué)校教室配備了多媒體教學(xué)平臺(tái);全部學(xué)校建有規(guī)范的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和塑膠跑道;全部學(xué)校建有圖書室和閱覽室;全部學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊了各類功能室。可以說,在我們鹽田,每一所學(xué)校都是一道美麗的風(fēng)景:海濤小學(xué)聆聽著海的濤聲,林園小學(xué)呼吸著山的氣息,外國語小學(xué)、庚子首義中山紀(jì)念學(xué)校臥港而安,外國語學(xué)校、梅沙小學(xué)踏浪而歌,樂群小學(xué)、田東中學(xué)綠樹掩映,田東小學(xué)、沙頭角中學(xué)勒杜鵑爭艷……14所中小學(xué)均為綠色學(xué)校,其中1所國家級(jí)綠色學(xué)校,2所省級(jí)綠色學(xué)校,11所市級(jí)綠色學(xué)校。鹽田區(qū)校園之美,還在于校校實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。全區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施全部按省頒標(biāo)準(zhǔn)配備,全部教室配備多媒體教學(xué)平臺(tái),所有學(xué)校建有塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)教育資源校校通、班班通……2008年以來大力實(shí)施校安工程,田心、東和等多所學(xué)校完成拆除重建,5所學(xué)校(園)新建了現(xiàn)代化地下車庫?!靶@環(huán)境一樣美”在我區(qū)是名副其實(shí)的。

  ※[主持人]:我們都知道,學(xué)校硬件的均衡其實(shí)不是最重要的均衡,軟件方面的均衡比硬件的均衡更重要。比如學(xué)校管理、教師隊(duì)伍和學(xué)校特色等。能不能請(qǐng)您談?wù)勎覅^(qū)采取了哪些措施推動(dòng)了學(xué)校軟件的均衡發(fā)展。先從教師隊(duì)伍的均衡談起怎么樣?

  ※[馬廣明]:你確實(shí)很內(nèi)行,問題提到點(diǎn)子上。硬件的均衡絕不是義務(wù)教育的最終均衡,只有實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等“軟件”的均衡,才能真正實(shí)現(xiàn)教育均衡。實(shí)現(xiàn)軟件的均衡,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們針對(duì)長期以來名優(yōu)師資多數(shù)集中在沙頭角片區(qū)的現(xiàn)狀,出臺(tái)了《鹽田區(qū)內(nèi)教師合理流動(dòng)機(jī)制工作方案》,調(diào)高鹽田、梅沙片區(qū)高、中級(jí)職稱比例,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)教師向鹽田、梅沙片區(qū)流動(dòng)。2013年暑假,鹽田區(qū)對(duì)14名校長、副校長和41名中小學(xué)教師進(jìn)行跨校交流。通過輪崗交流,校長和教師隊(duì)伍“動(dòng)”起來,對(duì)強(qiáng)化薄弱學(xué)校學(xué)科建設(shè),縮小校際師資差距起到了積極作用。

  ※[主持人]:區(qū)教育局在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高全區(qū)教師素質(zhì)方面還有哪些舉措?

  ※[馬廣明]:一是為教師開拓提升空間。多年來,區(qū)教育局堅(jiān)持通過多層次的學(xué)歷培訓(xùn),多類型的崗位培訓(xùn),多媒體應(yīng)用等教學(xué)基本技能培訓(xùn)。赴英赴美海外培訓(xùn),與國內(nèi)名牌高校聯(lián)合舉行專家名師培訓(xùn)等渠道,為教師實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)提升加油助力。二是為教師搭建成長平臺(tái)。2003年,鹽田區(qū)教育局實(shí)施“名師工程”,賦予名師外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)進(jìn)修和交流學(xué)習(xí)等優(yōu)先權(quán),同時(shí)要求名師在學(xué)校本學(xué)科發(fā)揮指導(dǎo)性作用。這一舉措,讓優(yōu)秀教師有了用武之地,讓年輕教師看到了發(fā)展前景,激發(fā)了全體教師銳意進(jìn)取的積極性。三是為教師發(fā)展注入動(dòng)力。2002年起,我區(qū)率先全市進(jìn)行教育人事制度改革,打破鐵飯碗,采取評(píng)聘分離的方法,激勵(lì)優(yōu)秀、鼓勵(lì)先進(jìn),多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。每兩年對(duì)改革方案進(jìn)行完善。目前,全區(qū)教育人事制度改革已進(jìn)行六輪,方案更科學(xué)、更完善,實(shí)現(xiàn)了教師工作由“要我干”到“我要干”的根本性轉(zhuǎn)變。四是為教師幸福播撒關(guān)愛。我區(qū)重視優(yōu)教優(yōu)師,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入學(xué)校慰問教師,區(qū)政府每年表彰優(yōu)秀教師和滿30年教齡的老教師,近五年向教學(xué)成績突出的學(xué)校和教師發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)逾千萬元。區(qū)教育局關(guān)心教師的生活,每年開展形式多樣、教師喜聞樂見的文體活動(dòng)。2008年以來,鹽田區(qū)每年安排資金120萬元租用多輛大巴每天定時(shí)接送教師上下班,使教師們每天上班方便快捷,心情愉悅。

  ※[主持人]:我區(qū)在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中采取哪些措施促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的均衡?

  ※[馬廣明]:簡單說,就是“軟”“硬”兼施,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。一方面,建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶制度,結(jié)對(duì)學(xué)校成立教研活動(dòng)共同體;教研員與學(xué)校教師“一對(duì)一”幫扶;區(qū)內(nèi)名師定期開展支教活動(dòng)等,促進(jìn)片區(qū)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平的共同提升。另一方面,加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)、網(wǎng)上教學(xué)資源庫建設(shè),注重優(yōu)秀課例、教案、課件等的收集和共享。我區(qū)教育網(wǎng)已成為全區(qū)教育教學(xué)信息交換平臺(tái)、資源共享平臺(tái)、教育管理平臺(tái)、家?;?dòng)平臺(tái)和陽光服務(wù)平臺(tái)。

  ※[主持人]:“均衡發(fā)展”和“特色發(fā)展”似乎是一對(duì)矛盾,您怎樣理解這個(gè)問題?我區(qū)學(xué)校是怎樣處理這個(gè)問題的。

  ※[馬廣明]:這個(gè)問題也是很專業(yè)的問題。長期以來,我區(qū)堅(jiān)持“硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并重、均衡發(fā)展和突出特色并重”的原則,一方面努力形成全區(qū)科技、英語、藝體、綠色文明等素質(zhì)教育特色,一方面鼓勵(lì)全區(qū)學(xué)校因校制宜,個(gè)性辦學(xué),努力打造自己的特色品牌。經(jīng)過多年的發(fā)展與積累,目前,我區(qū)學(xué)校特色辦學(xué)已取得初步成效。如區(qū)外國語小學(xué)、外國語中學(xué)的英語教育特色在全國形成了一定的影響;沙頭角中學(xué)被評(píng)定為市藝術(shù)教育特色學(xué)校;田東中學(xué)、東和小學(xué)分別被認(rèn)定為市毽球、武術(shù)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校;海濤小學(xué)被授予“中國少年科學(xué)院科普基地”稱號(hào);田心小學(xué)被評(píng)為廣東省書法教育名校、國家級(jí)寫字實(shí)驗(yàn)學(xué)校;梅沙小學(xué)足球隊(duì)曾代表中國參加“達(dá)能杯”國際少年足球賽進(jìn)入八強(qiáng);樂群小學(xué)被評(píng)為全國綠色學(xué)校校園環(huán)境管理項(xiàng)目優(yōu)秀學(xué)校;林園小學(xué)藝術(shù)體操隊(duì)已多次揚(yáng)威省內(nèi)、國內(nèi)賽場(chǎng);中山紀(jì)念學(xué)校已成為省內(nèi)和港澳臺(tái)地區(qū)許多人慕名訪問的革命傳統(tǒng)教育基地,等等。均衡發(fā)展和特色發(fā)展不相矛盾,也不能相互替代的。讓每一個(gè)孩子在家門口就能上最好的、具有鮮明特色的學(xué)校,是我們的理想。

  ※[主持人]:能不能請(qǐng)馬局介紹一下我區(qū)下一步繼續(xù)鞏固和推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的打算?

  ※[馬廣明]:我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得了很大成績,全區(qū)教育呈現(xiàn)出均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但由于轄區(qū)面積和人口基數(shù)均比較小,鹽田教育進(jìn)一步發(fā)展受到規(guī)模、生源等因素的嚴(yán)重制約,還存在名師、名校數(shù)量不足,缺乏提升辦學(xué)水平的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)等困難和問題。如何突破發(fā)展瓶頸,解決好義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)困難,是我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)、健康、均衡發(fā)展需要思考和探索的緊迫問題。今后,我們將進(jìn)一步研究處理好教育規(guī)模與教育均衡之間的關(guān)系,均衡發(fā)展與創(chuàng)建名校之間的關(guān)系,均衡發(fā)展與創(chuàng)辦特色之間的關(guān)系等,抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的契機(jī),合理擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,繼續(xù)調(diào)整辦學(xué)格局,進(jìn)一步優(yōu)化教育資源的配置,力爭實(shí)現(xiàn)均衡化和規(guī)?;耐教嵘?。在鞏固教育均衡化成果的同時(shí),大力實(shí)施精品工程,提高教育的優(yōu)質(zhì)化水平,力爭在未來三至五年內(nèi)打造一批有影響的名師、名校,推動(dòng)鹽田教育邁上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),還要在進(jìn)一步鞏固提升外語教育特色、科技教育特色、藝術(shù)教育特色、環(huán)境教育特色的同時(shí),大力支持和幫助學(xué)校走特色發(fā)展之路,使我區(qū)特色教育形式更多樣、內(nèi)容更豐富、特點(diǎn)更鮮明,均衡化優(yōu)質(zhì)化水平不斷提高。

  ※[主持人]:我區(qū)教育最近還取得哪些主要成績?

  ※[馬廣明]:最近一年來,鹽田教育又取得了新的發(fā)展,創(chuàng)造了新的成就:除了剛剛談到的通過了“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”督導(dǎo)認(rèn)定外,還有鹽田高級(jí)中學(xué)勝利建成開學(xué),標(biāo)志著我區(qū)辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階;高考成績繼續(xù)保持在深圳市各區(qū)前列,中考成績?nèi)〉脷v史性突破;素質(zhì)教育取得優(yōu)異成績,例如,人民教育出版社選定鹽田區(qū)外國語小學(xué)合唱團(tuán),為國家課程標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育全國音樂課本歌曲范唱錄音,等等。這些成績的取得,是區(qū)委區(qū)政府高度重視教育的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,更是廣大教師和教育工作者辛勤耕耘和無私奉獻(xiàn)的結(jié)晶。全區(qū)廣大教師和教育工作者始終以強(qiáng)烈的歷史使命感,嘔心瀝血,勤奮工作,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,為建設(shè)“新品質(zhì)、新鹽田”作出了突出貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我要向全區(qū)廣大教師致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持鹽田教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!

  謝謝大家!